本文關(guān)鍵詞：我國實行“彈性退休制度”之初探

  更多相關(guān)文章： 彈性退休 退休年齡 退休條件 養(yǎng)老金 就業(yè) 社會保障

【摘要】： 我國在由計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟的過程中,通過二十多年的改革和完善,已基本建立了與當前經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的社會養(yǎng)老保險制度,但是我國現(xiàn)在實行的統(tǒng)一按年齡退休的制度,由于其不合理性造成了很大的人才和資源浪費。針對這一情況,相關(guān)部門提出我國將在明確最低退休年齡的基礎(chǔ)上研究建立彈性退休制度,建立養(yǎng)老金水平計發(fā)辦法與退休年齡密切掛鉤的、勞動者可選擇退休年齡、退休方式和退休收入的具有一定彈性的退休制度。 出臺彈性退休制度的實際意義在于緩解統(tǒng)一的退休年齡與當事人意愿之間的矛盾,緩和老金支付與就業(yè)壓力之間的矛盾,以及平衡不同就業(yè)類型的群體的不同利益需求。這一制度的建立,將改變社會養(yǎng)老保險金的計算與發(fā)放模式,很大程度上改善社會養(yǎng)老保險福利給付的效率與公平問題。 推行此項制度的前提在于法律依據(jù)的完善,這要牽涉到的是立法或修改法律的問題,并且也可能影響勞動法律體系,導(dǎo)致其產(chǎn)生相應(yīng)變化。目前對于彈性退休制度的理論探討尚在起步階段,研究該制度建立的背景、意義及初步構(gòu)架,對于勞動和社會保障法律理論的研究和完善具有一定的創(chuàng)新推動作用。 據(jù)目前所收集到資料反映,國外已經(jīng)有相應(yīng)的立法例存在,制度的運行也處于相對穩(wěn)定的狀態(tài)。但是國內(nèi)由于暫無相應(yīng)立法,學者及媒體討論的的重點仍主要集中在兩個方面:一是彈性退休制度建立的必要性及可能帶來的影響。二是該制度所涉及的“彈性”范圍的界定。對于外國相關(guān)立法例和理論的研究,也只停留在初步探索和參考階段。我國現(xiàn)有研究的不足之處在于:過度重視勞動者群體接受程度,難以從理性角度加以專業(yè)性分析,從而忽視了制度本身的操作性和合理性設(shè)計。即使涉及到制度框架的構(gòu)建,也只是淺嘗輒止,缺乏完整的體系,以及創(chuàng)新性和適應(yīng)性�？偨Y(jié)而言,我國關(guān)于彈性退休制度的課題研究還處于初級階段,需要進一步深入開展。 本文將運用歸納及比較的法學研究方法,從分析我國現(xiàn)行退休制度的內(nèi)容、缺陷及各國相關(guān)立法狀況入手,對彈性退休制度在我國建立的社會背景進行分析,總結(jié)出圍繞該制度的提出所產(chǎn)生的爭論焦點并提出緩解矛盾的方式,確定該制度在我國建立的必要性。進而思考彈性退休制度設(shè)計中應(yīng)考慮的諸多問題,包括應(yīng)當遵循的原則、應(yīng)當參考的各項因素、改革時機的選擇及亟待解決的男女差異問題。運用法學和經(jīng)濟學理論相結(jié)合的方式提出制度的基本構(gòu)架及具體實施步驟,結(jié)合配套制度的完善和調(diào)整,力求初步探索出一套適應(yīng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展要求的彈性退休制度模式。
【關(guān)鍵詞】：彈性退休 退休年齡 退休條件 養(yǎng)老金 就業(yè) 社會保障
【學位授予單位】：西南政法大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2010
【分類號】：D922.5
【目錄】：

• 內(nèi)容摘要4-6
• Abstract6-11
• 引言11-12
• 一、我國現(xiàn)行退休制度的法學分析及各國相關(guān)立法狀況12-22
• （一） 我國現(xiàn)行退休制度立法的相關(guān)規(guī)定及法學分析12-18
• 1. 我國現(xiàn)行退休制度立法關(guān)于退休條件的一般性規(guī)定12
• 2. 公務(wù)員（以及參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位退休人員，下統(tǒng)稱“公務(wù) 員”）退休制度中關(guān)于退休條件和待遇的規(guī)定12-15
• 3. 企業(yè)人員退休制度中關(guān)于退休條件和待遇的規(guī)定15-17
• 4. 關(guān)于我國現(xiàn)行退休制度立法的法學分析17-18
• （二） 外國立法中關(guān)于退休條件的立法狀況18-22
• 1. 德國立法關(guān)于退休條件的規(guī)定18-20
• 2. 英國立法關(guān)于退休條件的規(guī)定20
• 3. 美國立法關(guān)于退休條件的規(guī)定20-21
• 4. 其他國家立法關(guān)于退休條件的規(guī)定21-22
• 二、彈性退休制度在我國提出的社會背景、提出方式和爭論焦點22-35
• （一） 我國實行“彈性退休制度的社會背景分析22-25
• 1. 社會呈現(xiàn)多樣化需求，現(xiàn)有退休制度無法滿足勞動者的意愿22-23
• 2. 我國人口老齡化加劇，社會保障面臨養(yǎng)老金壓力23-25
• 3. 社會就業(yè)形勢嚴峻，養(yǎng)老收入差距拉大25
• （二） 彈性退休制度的提出方式和內(nèi)容25-26
• （三） 關(guān)于彈性退休制度的爭議焦點26-35
• 1. 彈性退休制度提出后引發(fā)的社會反響26-27
• 2. 如何權(quán)衡養(yǎng)老金壓力與就業(yè)壓力的矛盾27-32
• 3. 如何平衡不同就業(yè)類型的群體的不同利益需求32-35
• 三、彈性退休制度設(shè)計中需要考慮的問題35-45
• （一） 彈性退休制度設(shè)計應(yīng)遵循的原則35-37
• 1. 強制與自愿相結(jié)合的原則35-36
• 2. 分類設(shè)置的原則36
• 3. 標準科學具有可行性的原則36-37
• （二） 制定退休年齡標準時應(yīng)當考慮的因素37-38
• 1. 首先考慮因素是人口總體狀況37
• 2. 主要考慮對社會養(yǎng)老保障水平的影響37-38
• 3. 兼顧考慮勞動力市場就業(yè)狀況38
• （三） 退休制度中的男女差異問題38-43
• 1. 世界男女退休年齡現(xiàn)狀38-39
• 2. 現(xiàn)有男女差異退休制度弊端39-40
• 3. 男女差異退休制度的合憲性評價40-42
• 4. 男女差異退休改革的意義和原則42-43
• （四） 特殊工種的提前退休是否應(yīng)納入彈性退休制度43-45
• 1. 現(xiàn)行特殊工種提前退休制度的弊端43
• 2. 特殊工種提前退休制度應(yīng)尋找替代性規(guī)制措施43-45
• 四、我國如何建立以“彈性”為特征的退休制度45-50
• （一） 彈性退休制度的“彈性”特征如何合理體現(xiàn)45-47
• 1. “法定退休年齡”的確定以及相關(guān)標準的設(shè)置45
• 2. 對于提前退休與延后退休的利益價值取向45-46
• 3. 單純的權(quán)利與“涉及權(quán)力的權(quán)利”的區(qū)別對待46-47
• （二） 彈性退休制度改革時機的選擇47-48
• （三） 法定退休年齡調(diào)整方案的具體實施步驟48-50
• 1. 女性法定退休年齡分類調(diào)整步驟48-49
• 2. 男性法定退休年齡分類調(diào)整步驟49-50
• 五、配套制度的完善和調(diào)整50-55
• （一） 養(yǎng)老金的支付計算方式調(diào)整50-52
• 1. 建立與提前或延后退休相對應(yīng)的養(yǎng)老金增減機制51
• 2. 引入部分就業(yè)與部分養(yǎng)老保險金結(jié)合的模式51-52
• 3. 對延后退休勞動者的養(yǎng)老金價值實行指數(shù)化機制52
• 4. 適當調(diào)整獲得退休金的工齡條件52
• （二） 其他相關(guān)制度的完善52-55
• 1. 注重社會保障制度的完善52-53
• 2. 注重稅收政策對彈性退休制度的激勵53
• 3. 注重相關(guān)監(jiān)督管理制度的建立和完善53
• 4. 注重社區(qū)養(yǎng)老制度的推廣53-54
• 5. 注重老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展54-55
• 參考文獻55-57

【引證文獻】

中國碩士學位論文全文數(shù)據(jù)庫 前2條

1 于海艷;關(guān)于我國延遲退休年齡問題的探討[D];天津財經(jīng)大學;2011年

2 陳靜;我國延遲現(xiàn)行退休年齡問題研究[D];河南大學;2013年

，

本文編號：1132973