我國銀行業(yè)破產(chǎn)法律制度分析與構(gòu)建
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【摘要】: 金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心,銀行則是金融體系的核心,現(xiàn)代社會的一切經(jīng)濟活動幾乎都離不開銀行。從20世紀70年代開始,銀行破產(chǎn)已經(jīng)逐漸成為一個普遍性的問題,銀行的最大特點是負債經(jīng)營,其資產(chǎn)除少部分來源于自有資金外,其他大部分都是通過負債的形式籌集到的,因此,只要有銀行業(yè)務(wù)的存在,銀行破產(chǎn)的風險就不可避免。20多年來,我國改革開放和社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)取得了令世人矚目的成就,實現(xiàn)了政治、經(jīng)濟和社會的穩(wěn)定,為維護金融穩(wěn)定,國家先后成立了證監(jiān)會、保監(jiān)會和銀監(jiān)會等金融監(jiān)管機構(gòu),不斷加強對金融機構(gòu)的審慎性監(jiān)管。但是,“即使最有效的金融監(jiān)管體制也無法消除銀行陷于困境的可能性。”1在我國,銀行業(yè)在整個金融體系中處于核心地位,但同時也是我國金融體系中最為薄弱的環(huán)節(jié)。資本充足率不足、不良貸款比例過高、法人治理結(jié)構(gòu)脆弱、存款保險制度缺失以及國際競爭力差等問題,已經(jīng)成為我國銀行業(yè)健康發(fā)展的嚴重阻礙。實踐中,我國許多銀行已經(jīng)具備破產(chǎn)條件,但由于沒有完善的破產(chǎn)法律制度,中央和地方政府不得不花費大量的金融資源去加以維持,這在短期內(nèi)看似是保護了存款人和投資人的利益,維護了金融體系的穩(wěn)定,但這種行政拯救的力量畢竟是有限的,而且不合理的行政拯救往往會導致瀕臨破產(chǎn)銀行的財務(wù)困境繼續(xù)惡化,繼續(xù)損害存款人和投資人利益,并無謂地消耗國家的金融資源。因此,構(gòu)建一套充分考慮銀行業(yè)特殊性的破產(chǎn)法律框架已經(jīng)近在迫在眉睫。研究銀行業(yè)破產(chǎn)法律制度,不是為了促使銀行破產(chǎn),而是為了預防銀行破產(chǎn),及時拯救那些處于破產(chǎn)邊緣的銀行,維護金融體系的穩(wěn)定。 銀行和一般企業(yè)在破產(chǎn)原因、破產(chǎn)程序的啟動、破產(chǎn)清償、參與機構(gòu)和人員等諸多方面都有明顯的不同。迄今為止,我國僅在《商業(yè)銀行法》中對銀行破產(chǎn)做出了原則性的規(guī)定,并沒有充分考慮銀行破產(chǎn)的特殊性,缺乏具體的操作性規(guī)定和相應的配套法律制度,使銀行破產(chǎn)案件的處理存在著很大的難度。目前,我國正在制定新的破產(chǎn)法。按照新破產(chǎn)法草案的規(guī)定,金融機構(gòu)破產(chǎn)的特殊事宜將由特別法律另行規(guī)定。因此,我國未來的銀行業(yè)破產(chǎn)立法應當如何設(shè)計,是一個需要從理論上認真研究的課題。本文為適應這一現(xiàn)實需求,在整合相關(guān)法學、經(jīng)濟學知識的基礎(chǔ)上,借鑒國際經(jīng)驗,結(jié)合我國實際,就我國銀行業(yè)破產(chǎn)法律制度
【關(guān)鍵詞】:
【學位授予單位】:中國政法大學
【學位級別】:博士
【學位授予年份】:2006
【分類號】:D922.28;D922.291.92
【目錄】:
- 中英文摘要4-12
- 引言12-16
- 第一章 銀行破產(chǎn)概論16-35
- 第一節(jié) 銀行破產(chǎn)的涵義17-21
- 一、破產(chǎn)程序的意義17
- 二、銀行破產(chǎn)的涵義17-19
- 三、銀行破產(chǎn)程序的主要特征19-21
- 第二節(jié) 銀行破產(chǎn)理論的演進21-24
- 一、從商人破產(chǎn)主義到一般破產(chǎn)主義21-22
- 二、從一般破產(chǎn)程序到優(yōu)先保護存款人的特殊程序22-23
- 三、從破產(chǎn)清算主義到破產(chǎn)預防主義23-24
- 第三節(jié) 銀行破產(chǎn)能力24-26
- 一、銀行破產(chǎn)的理論依據(jù)25-26
- 二、我國銀行破產(chǎn)能力分析26
- 第四節(jié) 銀行破產(chǎn)的可能性和效應26-31
- 一、銀行破產(chǎn)的可能性26-28
- 二、銀行破產(chǎn)的積極效應28-29
- 三、銀行破產(chǎn)的負面效應29-31
- 第五節(jié) 銀行破產(chǎn)的特殊性31-35
- 一、破產(chǎn)標準相對嚴格31-32
- 二、破產(chǎn)前的充分救助32-33
- 三、破產(chǎn)申請的特殊性33
- 四、債權(quán)申報的特殊性33-34
- 五、清償順序的特殊性34
- 六、破產(chǎn)目的的特殊性34-35
- 第二章 銀行破產(chǎn)立法實踐35-62
- 第一節(jié) 國外銀行破產(chǎn)立法現(xiàn)狀35-48
- 一、美國銀行破產(chǎn)立法現(xiàn)狀36-38
- 二、英國銀行破產(chǎn)立法現(xiàn)狀38-41
- 三、保加利亞銀行破產(chǎn)立法現(xiàn)狀41-45
- 四、俄羅斯銀行破產(chǎn)立法現(xiàn)狀45-48
- 第二節(jié) 我國銀行業(yè)破產(chǎn)立法現(xiàn)狀48-62
- 一、我國銀行業(yè)現(xiàn)狀49-50
- 二、破產(chǎn)機制與其他退出機制的比較50-56
- 三、我國銀行業(yè)破產(chǎn)立法現(xiàn)狀56-58
- 四、我國銀行業(yè)破產(chǎn)立法體系存在的問題58-62
- 第三章 我國銀行業(yè)破產(chǎn)法律制度構(gòu)建思路62-82
- 第一節(jié) 銀行破產(chǎn)法律適用范圍62-63
- 第二節(jié) 價值取向63-65
- 一、維護銀行體系的穩(wěn)定64
- 二、保護存款人的利益64
- 三、維持金融體系的正常功能64-65
- 第三節(jié) 立法原則65-67
- 一、分離原則65
- 二、審慎原則65
- 三、適度和適時原則65-66
- 四、優(yōu)先保護個人儲蓄存款人原則66-67
- 五、市場化原則67
- 第四節(jié) 構(gòu)建專門的銀行破產(chǎn)法律體系67-69
- 第五節(jié) 建立混合型銀行破產(chǎn)法律框架69-72
- 一、監(jiān)管型銀行破產(chǎn)程序70
- 二、司法型銀行破產(chǎn)程序70-71
- 三、我國應建立混合型銀行破產(chǎn)法律框架71-72
- 第六節(jié) 構(gòu)建綜合性銀行破產(chǎn)法律體系72-82
- 一、銀行破產(chǎn)預防制度73-75
- 二、銀行信息披露制度75-76
- 三、銀行破產(chǎn)啟動程序76
- 四、銀行破產(chǎn)重整制度76-78
- 五、銀行破產(chǎn)清算制度78
- 六、銀行破產(chǎn)保障制度78-82
- 第四章 我國銀行業(yè)破產(chǎn)程序中的相關(guān)機構(gòu)82-104
- 第一節(jié) 銀行破產(chǎn)程序管理機構(gòu)82-92
- 一、人民法院83-85
- 二、銀行監(jiān)管機構(gòu)85-89
- 三、存款保險機構(gòu)89-92
- 第二節(jié) 銀行破產(chǎn)管理人92-101
- 一、破產(chǎn)管理人的性質(zhì)92-93
- 二、銀行破產(chǎn)管理人的任職資格93-96
- 三、銀行破產(chǎn)管理人的選任和撤換96-98
- 四、銀行破產(chǎn)管理人的職責98-101
- 第三節(jié) 債權(quán)人自治機構(gòu)101-104
- 一、債權(quán)人會議101-102
- 二、債權(quán)人委員會102-104
- 第五章 我國銀行業(yè)破產(chǎn)啟動程序設(shè)計104-116
- 第一節(jié) 銀行破產(chǎn)申請人104-109
- 一、債務(wù)人105
- 二、債權(quán)人105-106
- 三、銀行監(jiān)管機構(gòu)106-107
- 四、我國銀行破產(chǎn)申請人范圍的界定107
- 五、我國銀行破產(chǎn)重整程序的申請人107-109
- 第二節(jié) 銀行破產(chǎn)程序啟動標準109-113
- 一、一般破產(chǎn)原因109-110
- 二、銀行破產(chǎn)原因110-112
- 三、我國銀行破產(chǎn)原因的界定112-113
- 第三節(jié) 我國銀行破產(chǎn)案件的申請和受理113-116
- 一、銀行破產(chǎn)案件的申請113-114
- 二、銀行破產(chǎn)案件的受理114-116
- 第六章 我國銀行業(yè)破產(chǎn)重整程序設(shè)計116-129
- 第一節(jié) 我國銀行破產(chǎn)重整程序設(shè)計思路116-119
- 一、我國銀行破產(chǎn)重整程序基本內(nèi)容116-119
- 二、我國銀行破產(chǎn)重整程序流程圖119
- 第二節(jié) 銀行破產(chǎn)重整計劃的制定119-124
- 一、銀行破產(chǎn)重整計劃的制定人119-120
- 二、制定銀行破產(chǎn)重整計劃的原則120-121
- 三、銀行破產(chǎn)重整計劃的主要內(nèi)容121-124
- 四、銀行破產(chǎn)重整計劃的執(zhí)行期限124
- 第三節(jié) 銀行破產(chǎn)重整計劃的表決和執(zhí)行124-127
- 一、銀行破產(chǎn)重整計劃的表決和認可124-126
- 二、銀行破產(chǎn)重整計劃執(zhí)行人126-127
- 三、銀行破產(chǎn)重整計劃的效力127
- 第四節(jié) 銀行破產(chǎn)重整程序的終結(jié)127-129
- 一、銀行破產(chǎn)重整計劃終止127-128
- 二、銀行破產(chǎn)重整程序的終結(jié)128-129
- 第七章 我國銀行業(yè)破產(chǎn)清算程序設(shè)計129-146
- 第一節(jié) 我國銀行破產(chǎn)清算程序的啟動130-131
- 一、申請和宣告130
- 二、銀行破產(chǎn)清算裁定的效力130-131
- 三、銀行破產(chǎn)清算人的任命131
- 第二節(jié) 銀行破產(chǎn)債權(quán)的確認131-137
- 一、債權(quán)申報131-132
- 二、銀行存款屬性的界定132-135
- 三、儲蓄存款的甄別和確認135-137
- 第三節(jié) 銀行破產(chǎn)財產(chǎn)的管理和分配137-144
- 一、銀行破產(chǎn)財產(chǎn)構(gòu)成137-138
- 二、銀行破產(chǎn)財產(chǎn)管理138-139
- 三、銀行破產(chǎn)財產(chǎn)處置方式139-141
- 四、銀行破產(chǎn)財產(chǎn)分配141-144
- 第四節(jié) 銀行破產(chǎn)清算程序終結(jié)144-146
- 結(jié)論146-148
- 參考文獻148-154
【引證文獻】
中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前1條
1 顧敏康;;試論我國商業(yè)銀行破產(chǎn)法的基本原則[J];商事法論集;2010年Z1期
中國博士學位論文全文數(shù)據(jù)庫 前1條
1 趙廷軍;商業(yè)銀行破產(chǎn)制度設(shè)計研究[D];中國政法大學;2007年
中國碩士學位論文全文數(shù)據(jù)庫 前10條
1 莫婷婷;我國銀行破產(chǎn)中行政權(quán)與司法權(quán)的沖突及其解決[D];中國政法大學;2011年
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4 孫宏;論商業(yè)銀行重整啟動的條件[D];華東政法大學;2011年
5 趙旭欣;金融創(chuàng)新背景下我國商業(yè)銀行法律監(jiān)管的挑戰(zhàn)及對策[D];復旦大學;2010年
6 薛箴;銀行破產(chǎn)法律制度若干問題研究[D];復旦大學;2011年
7 史海涵;論商業(yè)銀行破產(chǎn)特殊法律問題[D];湖南大學;2007年
8 黃亞洲;我國商業(yè)銀行破產(chǎn)法律制度構(gòu)建研究[D];安徽大學;2007年
9 趙贊揚;我國商業(yè)銀行市場退出法律制度研究[D];北京交通大學;2008年
10 龍雨;商業(yè)銀行破產(chǎn)的法律制度研究[D];西南財經(jīng)大學;2008年
,本文編號:851369
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