2016年,國家發(fā)改委以及農(nóng)業(yè)部共同出臺(tái)了《編制“十三五”秸稈綜合利用實(shí)施方案的指導(dǎo)意見》。該意見中明確提到,各個(gè)省應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的資源特色,同時(shí)立足于實(shí)際情況以及發(fā)展?jié)摿?對本省的“十三五”秸稈綜合利用實(shí)施方案進(jìn)行編制,并在方案中對秸稈綜合利用所要達(dá)成的目標(biāo)以及未來發(fā)展方向加以明確,同時(shí)對當(dāng)?shù)亟斩捑C合利用的總體建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)以及安排,并配以各種健全的扶持政策,想方設(shè)法解決秸稈綜合利用中所涌現(xiàn)出的各類疑難雜癥。同時(shí),意見對秸稈綜合利用還進(jìn)一步明確了目標(biāo),力求到2020年,在全國范圍內(nèi)構(gòu)建起較為健全的秸稈還田、收儲(chǔ)運(yùn)社會(huì)化服務(wù)體系以及綜合利用新格局,確保該格局符合合理布局、多元利用以及可持續(xù)發(fā)展三方面重要標(biāo)準(zhǔn),確保秸稈綜合利用率突破85%。近年來,雖然我國的秸稈綜合利用工作取得積極成效,露天焚燒現(xiàn)象得到有效遏制,但是還面臨著配套政策相對滯后,扶持政策不完善、政策原則性規(guī)定較多,政策執(zhí)行度較低等問題。因此,對秸稈綜合利用的支持政策進(jìn)行完善,從現(xiàn)有政策的不足出發(fā),分析秸稈綜合利用對潛在政策的需求具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。通過對實(shí)踐進(jìn)行調(diào)研,運(yùn)用公共政策相關(guān)理論對銅山區(qū)秸稈綜合利用的支持...

【文章頁數(shù)】：47 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
第一章 導(dǎo)論
    1.1 研究的背景、目的和意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究目的
        1.1.3 研究意義
    1.2 研究的依據(jù)
        1.2.1 理論依據(jù)
        1.2.2 現(xiàn)實(shí)依據(jù)
    1.3 國內(nèi)外研究綜述
        1.3.1 國內(nèi)研究概況
        1.3.2 國外研究概況
        1.3.3 簡單述評
    1.4 研究思路和研究方法
        1.4.1 研究思路
        1.4.2 研究方法
    1.5 創(chuàng)新點(diǎn)
第二章 銅山區(qū)秸稈綜合利用支持政策的現(xiàn)狀
    2.1 銅山區(qū)秸稈利用的現(xiàn)狀
        2.1.1 銅山區(qū)秸稈資源概況
        2.1.2 銅山區(qū)秸稈資源利用狀況
    2.2 銅山區(qū)秸稈綜合利用的發(fā)展歷程
        2.2.1 萌芽階段
        2.2.2 起步階段
        2.2.3 發(fā)展階段
    2.3 銅山區(qū)秸稈綜合利用的相關(guān)政策
        2.3.1 宣傳引導(dǎo)政策
        2.3.2 財(cái)政補(bǔ)貼政策
        2.3.3 金融扶持政策
        2.3.4 稅收減免政策
        2.3.5 技術(shù)推廣政策
        2.3.6 收集儲(chǔ)運(yùn)政策
    2.4 銅山區(qū)秸稈綜合利用支持政策的成效
        2.4.1 增強(qiáng)了社會(huì)和生態(tài)效益
        2.4.2 提高了秸稈綜合利用的產(chǎn)業(yè)化程度
        2.4.3 促進(jìn)了農(nóng)民的增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
第三章 銅山區(qū)秸稈綜合利用支持政策存在的問題
    3.1 財(cái)政政策支持力度不夠
    3.2 金融信貸支持政策不靈活
    3.3 科技創(chuàng)新支持政策作用不明顯
    3.4 市場支持政策不完善
    3.5 相關(guān)配套法律法規(guī)不健全
第四章 農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家秸稈綜合利用支持政策的經(jīng)驗(yàn)與啟示
    4.1 農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家秸稈綜合利用支持政策的經(jīng)驗(yàn)
        4.1.1 財(cái)政扶持政策
        4.1.2 稅收與信貸優(yōu)惠政策
        4.1.3 科技研發(fā)與技術(shù)投入
        4.1.4 秸稈綜合利用法律法規(guī)
        4.1.5 較完備的秸稈交易市場
    4.2 農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家秸稈綜合利用支持政策的啟示
        4.2.1 要加大政府的扶持補(bǔ)貼力度
        4.2.2 要實(shí)施配套的財(cái)稅優(yōu)惠政策
        4.2.3 要大力推進(jìn)技術(shù)的研發(fā)和推廣
        4.2.4 要完善和制定有關(guān)法律法規(guī)
        4.2.5 要建立和健全秸稈的交易市場
第五章 完善銅山區(qū)的秸稈綜合利用支持政策
    5.1 秸稈綜合利用的財(cái)政支持政策完善
        5.1.1 設(shè)立秸稈綜合利用專項(xiàng)資金制度?
        5.1.2 加大區(qū)財(cái)政的支持補(bǔ)貼力度
        5.1.3 通過稅收優(yōu)惠鼓勵(lì)社會(huì)資本投入
    5.2 秸稈綜合利用的金融信貸支持政策完善
        5.2.1 創(chuàng)新金融支持方式
        5.2.2 信貸市場規(guī)范化
        5.2.3 融資主體多元化
    5.3 秸稈綜合利用的科技支持政策完善
        5.3.1 加大科研力度
        5.3.2 加強(qiáng)技術(shù)推廣
        5.3.3 完善服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
    5.4 秸稈綜合利用的市場支持政策完善
        5.4.1 將秸稈的綜合利用納入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
        5.4.2 大力發(fā)揮中介服務(wù)組織作用
        5.4.3 扶持龍頭企業(yè)，健全秸稈利用產(chǎn)業(yè)體系
    5.5 秸稈綜合利用的法規(guī)條例支持完善
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
致謝
作者簡介



本文編號：4011553