國際金融組織貸款項目是指借用國際金融組織提供的貸款投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施或社會發(fā)展項目。國際金融組織貸款是云南省利用外資和國外貸款的主要渠道。國際金融組織貸款只用于提供公共服務(wù)的非贏利公益性項目。所以,國際金融組織貸款項目實質(zhì)上就是公共物品。公共物品方面的問題不能由市場上的個體決策來解決,必須由政府來解決公共物品方面出現(xiàn)的問題。云南省審計機(jī)關(guān)作為政府公共部門,對國際金融組織貸款項目實施情況開展政府審計工作,既是法定職責(zé),也是國際金融組織、財政部和國家審計署委托代理關(guān)系的體現(xiàn)。從本質(zhì)上來看,解決國際金融組織貸款項目實施過程中信息不對稱的問題,是政府審計機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任。本文介紹了云南省國際金融組織貸款項目的概況、特殊的管理模式和項目實施及審計的現(xiàn)狀。對正在審計的云南省國際金融組織貸款項目實施情況進(jìn)行SWOT分析,分析出云南省國際金融組織貸款項目發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇和挑戰(zhàn)。通過政府審計發(fā)現(xiàn)云南省國際金融組織貸款項目實施過程存在的問題并分析問題成因,從政府審計的視角提出新時期下推進(jìn)云南省國際金融組織貸款項目發(fā)展的建議。

【文章頁數(shù)】：48 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
一、導(dǎo)論
    (一) 研究背景
    (二) 研究意義
    (三) 研究方法
        1. 文獻(xiàn)查閱法
        2. 歸納分析法
        3. SWOT分析法
    (四) 研究現(xiàn)狀綜述
    (五) 研究理論基礎(chǔ)
        1. 公共產(chǎn)品理論
        2. 國際金融組織貸款項目及對項目進(jìn)行審計的委托—代理關(guān)系
    (六) 研究內(nèi)容
二、云南省國際金融組織貸款項目實施及審計情況簡介
    (一) 國際金融組織貸款項目概況
        1. 國際金融組織貸款項目的概念
        2. 國際金融組織貸款項目的特點
        3. 國際金融組織貸款項目的類型
        4. 國際金融組織貸款項目特殊的管理模式
    (二) 國際金融組織在云南省業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢
    (三) 正在審計的云南省國際金融組織貸款項目現(xiàn)狀
三、政府審計視角下云南省國際金融組織貸款項目發(fā)展的SWOT分析
    (一) 優(yōu)勢
        1. 云南省區(qū)域定位優(yōu)勢
        2. 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對落后
        3. 國際金融組織貸款項目資金向邊疆貧困省份傾斜
    (二) 劣勢
        1. 項目缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和系統(tǒng)管理
        2. 項目立項決策缺乏科學(xué)論證
        3. 項目配套資金政策脫離實際
        4. 項目效益低下和損失浪費現(xiàn)象嚴(yán)重
    (三) 機(jī)遇
        1. 促進(jìn)實現(xiàn)國際金融組織貸款項目目標(biāo)
        2. 促進(jìn)建立國際金融組織貸款項目責(zé)任追究機(jī)制
        3. 促進(jìn)加強(qiáng)項目債務(wù)還貸管理
        4. 促進(jìn)加強(qiáng)國際金融組織貸款項目決策管理
    (四) 挑戰(zhàn)
        1. 國際金融組織貸款戰(zhàn)略面臨新情況
        2. 國際金融組織貸款規(guī)模投向面臨新情況
        3. 新興國際金融組織建設(shè)與運(yùn)營面臨新情況
    (五) 小結(jié)
四、政府審計云南省國際金融組織貸款項目實施發(fā)現(xiàn)問題及原因分析
    (一) 國際金融組織貸款項目政府審計發(fā)現(xiàn)的主要問題
        1. 項目實施機(jī)構(gòu)財務(wù)管理、財務(wù)核算不規(guī)范
        2. 項目資金管理不規(guī)范
        3. 項目提款報賬進(jìn)度慢
        4. 項目國內(nèi)配套資金到位緩慢
        5. 項目合同管理不善
        6. 項目實施未嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序
        7. 招投標(biāo)管理不合規(guī)
        8. 其它問題
    (二) 國際金融組織貸款項目政府審計發(fā)現(xiàn)問題的原因分析
        1. 處理處罰力度不到位
        2. 評價機(jī)制不健全
        3. 法規(guī)體系不完善
        4. 資金籌措渠道不完備
        5. 項目機(jī)構(gòu)人員不穩(wěn)定
五、推進(jìn)云南省國際金融組織貸款項目發(fā)展的審計建議
    (一) 完善問責(zé)機(jī)制
    (二) 建立健全評價激勵機(jī)制
    (三) 完善法規(guī)體系
    (四) 拓寬渠道資金籌措
    (五) 創(chuàng)新用人機(jī)制
結(jié)束語
參考文獻(xiàn)
致謝



本文編號：3820571