產(chǎn)權交易機構是為產(chǎn)權交易提供服務、設施、場地,并按國家有關規(guī)定組織產(chǎn)權交易的中介機構。其公共職能主要體現(xiàn)在國有資產(chǎn)、涉訴資產(chǎn)、公共資源的信息聚集、價格發(fā)現(xiàn)、規(guī)范交易和促進投融資等方面,還是政府調(diào)節(jié)國有資產(chǎn)存量結構、連結民資、外資參與國有資產(chǎn)重組的重要手段。研究產(chǎn)權交易機構的政府監(jiān)管行為,一方面有助于政府完善對產(chǎn)權交易活動的監(jiān)管,防止暗箱交易以致國有資產(chǎn)流失;另一方面有助于提升產(chǎn)權交易機構的效率,使其更好地實現(xiàn)促進資源有效配置、推進國有資產(chǎn)的結構優(yōu)化的公共職能。當前,隨著國有企業(yè)改革的不斷深入和社會發(fā)展水平的不斷提高,產(chǎn)權交易活動更頻繁、形式更多樣,政府監(jiān)管的難度也隨之提高。本文在此背景下,以政府監(jiān)管理論和產(chǎn)權交易理論作為理論基礎,重點關注以國資監(jiān)管機構為中心的多部門聯(lián)合監(jiān)管體系,從監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管方式、法律法規(guī)等方面對廣東四家產(chǎn)權交易機構的監(jiān)管現(xiàn)狀進行分析,歸納其特點,結合實際工作中遇到的問題,總結了廣東產(chǎn)權交易機構政府監(jiān)管存在的不足。在此基礎上,借鑒國內(nèi)外政府對產(chǎn)權交易機構的監(jiān)管經(jīng)驗,提出優(yōu)化方案,探索有助于產(chǎn)權交易機構更好實現(xiàn)其公共職能的政府監(jiān)管模式,為政府保障國有資產(chǎn)保值增值、實現(xiàn)... 

【文章來源】：華南理工大學廣東省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：56 頁

【學位級別】：碩士

【部分圖文】：

廣東產(chǎn)權交易機構的公共職能圖

第三章 廣東產(chǎn)權交易機構的政府監(jiān)管現(xiàn)狀定，產(chǎn)權交易機構必須按照國資監(jiān)管機構的要求開展企業(yè)國有產(chǎn)權交易等產(chǎn)權交易活動，而且通過技術手段對交易行為的信息發(fā)布、交易流程、交易競價、資金監(jiān)管等各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，加上每年進行定量抽檢的監(jiān)督方式，確保交易行為的合法合規(guī)，以此維護國有資產(chǎn)不致流失和杜絕通過虛假交易產(chǎn)生的貪腐行為。隨著產(chǎn)權交易市場的發(fā)展，產(chǎn)權交易的系列工作不斷擴展，其相應的監(jiān)管工作也逐步完善。以國資監(jiān)管機構為主，財政、工商、金融、監(jiān)察等政府部門為輔的監(jiān)管體系初見雛形。由圖 3-2 可見，在產(chǎn)權交易的過程中，涉及多個環(huán)節(jié)需要相關政府部門的監(jiān)督管理：

多層次的監(jiān)督內(nèi)容監(jiān)督內(nèi)容看，政府部門對產(chǎn)權交易的監(jiān)督主要包括：制定產(chǎn)權交易監(jiān)管規(guī)章制出資企業(yè)的產(chǎn)權交易事項、選擇從事產(chǎn)權交易的產(chǎn)權交易機構、對產(chǎn)權交易檢查和負責產(chǎn)權交易的信息收集分析工作。其中，對產(chǎn)權交易機構的監(jiān)管主個方面：一，制定產(chǎn)權交易監(jiān)督規(guī)章，并以此訂立產(chǎn)權交易各個環(huán)節(jié)的標準，通過規(guī)設，堵塞產(chǎn)權交易中的漏洞，一方面防止不法分子利用產(chǎn)權交易漏洞進行牟面約束產(chǎn)權交易機構切實履行產(chǎn)權交易過程中監(jiān)督者的職責，保護國有資產(chǎn)如上文所述，2003 年以來國務院國資委發(fā)布了一系列規(guī)范性文件，各地國資定了一批地方規(guī)章和規(guī)范性文件以及操作細則，為促進對產(chǎn)權交易機構的監(jiān)動國有企業(yè)深化改革提供了依據(jù)。如上節(jié)所述，自 1999 年起，各級政府、產(chǎn)權交易活動出臺約束性政策法規(guī)。其中，國務院各部委發(fā)布產(chǎn)權交易相關廣東省政府部門發(fā)布產(chǎn)權交易相關文件 18 份，具體構成如圖 3-3。①

【參考文獻】：
期刊論文
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博士論文
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碩士論文
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本文編號：3422024