本文關鍵詞：基金會立法問題研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】： 基金會作為一種非政府組織在中國出現(xiàn),時間很短。從1981年第一家基金會“中國少年兒童基金會”成立伊始至今,只有短短的二十五年的時間,但其發(fā)展速度之快,社會作用之大令人矚目。這既是中國改革開放、經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)果,也是中國市民社會興起的表現(xiàn)之一。當然,與國外的基金會相比,中國的基金會整體規(guī)模不大、社會影響力還不強,但其作為非政府組織的一份子,活躍在中國社會的各個領域已是不爭的事實,并為轉(zhuǎn)型期的中國社會發(fā)展與市民意識的增強發(fā)揮著不可替代的積極作用。我國學界對于非政府組織的研究始于上世紀九十年代中后期,受各種因素的制約,多數(shù)都集中于對非政府組織的角色定位、功能價值、運行機制等方面,對基金會這一重要組織形式的研究剛剛起步,對基金會立法問題的專項研討更是不多。正是此種不協(xié)調(diào),引起了筆者對基金會立法問題的關注和思考,并嘗試進行一些開拓性的探索。 本文從立法的層面來考察和研究基金會,結(jié)合基金會在中國的發(fā)展現(xiàn)狀,對基金會生存的法律環(huán)境進行描述,從中找出影響、制約基金會發(fā)展的不良因素,并分析成因,力求在立法層面上對這些病灶進行處理;同時,結(jié)合相關理論,在社會結(jié)構(gòu)變遷、政府職能轉(zhuǎn)變的大背景下對基金會的法律問題進行探討,從法學維度發(fā)現(xiàn)一些不合時宜、亟待解決的問題,以求得基金會在法治之下的良性運行與發(fā)展。寫作時,作者參考和借鑒了社會學、政治學、經(jīng)濟學等學科的理論成果,取其精髓,結(jié)合法學理論基礎,提出了個人的一些見解。 全文共分為四部分。第一部分為基金會概述。對基金會的產(chǎn)生與發(fā)展,基金會的概念、特征、現(xiàn)行分類進行闡述,并從基金會發(fā)展現(xiàn)狀入手探討我國基金會在社會發(fā)展變革中所具有的功能,突出對基金會研究的重要性。第二部分為基金會的立法現(xiàn)狀。本部分首先簡要回顧基金會立法的過程,通過對美國和俄羅斯基金會立法歷程的介紹,結(jié)合我國的現(xiàn)實情況,總結(jié)出我國當前基金會立法的大體框架。然后對現(xiàn)行基金會管理的“主體法”——《基金會管理條例》進行分析,肯定這部行政法規(guī)所體現(xiàn)出的主要法制建設成果,從而揭示對我國基金會立法進行認真研究的現(xiàn)實必要性。第三部分為我國基金會立法存在的問題及成因分析。從實證的角度對基金會立法中存在的主要問題進行探討,圍繞立法滯后、無法適應基金會的發(fā)展需求;立法指導思想存在偏差;立法位階低,配套法規(guī)不健全;法律定位過于模糊;法律救濟的缺乏五個方面展開。然后從歷史和現(xiàn)實的視角尋找基金會發(fā)展困惑之所在,得出立法基礎理論研究不夠充分,缺乏足夠的進取精神;對公共行政主體多元化的
【關鍵詞】：基金會 非政府組織 立法
【學位授予單位】：中國政法大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2006
【分類號】：D912.28
【目錄】：

• 序言9-12
• 第一部分 基金會概述12-26
• 一、基金會的產(chǎn)生與發(fā)展12-13
• 二、基金會的基本內(nèi)涵13-17
• （一） 基金會的概念界定13-15
• （二） 基金會的基本特征15-16
• （三） 基金會與相關概念的區(qū)別16-17
• 三、基金會的分類17-21
• （一） 國外基金會的分類17-19
• （二） 我國對基金會的分類19-21
• 四、基金會的功能探討21-23
• 五、我國基金會的發(fā)展現(xiàn)狀23-26
• 第二部分 基金會的立法現(xiàn)狀26-39
• 一、基金會立法的歷史回顧26-30
• （一） 國外基金會的立法回顧——以美國、俄羅斯為例26-29
• （二） 我國基金會立法的進程29-30
• 二、現(xiàn)有基金會立法的概況30-32
• （一） 法律30-31
• （二） 行政法規(guī)31
• （三） 部門規(guī)章31-32
• （四） 其他規(guī)范性文件32
• 三、對《基金會管理條例》的解讀32-39
• （一） 突出了基金會的公益性質(zhì)32-33
• （二） 將基金會分為公募基金會和非公募基金會33-34
• （三） 允許境外基金會在中國內(nèi)地設立代表機構(gòu)34-35
• （四） 明確了稅收優(yōu)惠原則，鼓勵了公益事業(yè)的發(fā)展35-36
• （五） 加大了對基金會的監(jiān)管力度36-39
• 第三部分 我國基金會立法存在的問題及成因分析39-51
• 一、立法中存在的主要問題39-43
• （一） 立法滯后，，無法適應基金會的發(fā)展需求39-40
• （二） 立法指導思想存在偏差40-41
• （三） 立法層次低，配套法規(guī)不健全41-42
• （四） 基金會的法律定位過于模糊42-43
• 二、成因分析43-47
• （一） 從歷史角度分析，基金會生存條件先天不足43
• （二） 從現(xiàn)實角度出發(fā)，基金會在“夾縫”中求生存43-45
• （三） 立法基礎理論研究不足，缺乏法律開拓精神45-46
• （四） 對公共行政主體多元化的發(fā)展態(tài)勢回應不足46-47
• 三、立法現(xiàn)狀反映出基金會自身的制度性問題47-51
• 第四部分 對基金會立法的展望51-68
• 一、基金會的法律地位探究51-57
• （一） 民法視角下的基金會法律地位52-55
• （二） 行政法視角下的基金會法律地位55-57
• 二、完善基金會稅收優(yōu)惠的立法建議57-62
• （一） 當前基金會稅收優(yōu)惠制度的概況及存在的問題57-59
• （二） 國外稅收優(yōu)惠制度的經(jīng)驗借鑒59-60
• （三） 完善我國基金會稅收優(yōu)惠制度的立法建議60-62
• 三、完善對基金會監(jiān)督體制的立法建議62-68
• （一） 完善基金會監(jiān)事制度63-64
• （二） 社會監(jiān)督的法律保障64-68
• 結(jié)語68-69
• 參考書目69-74
• 后記74

【引證文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前2條

1 王先蕾;徐銘;程艷;吳鵬;;我國基金會的法律保障與問責機制探究[J];法制與社會;2011年23期

2 宋良亮;;對基金會發(fā)展中明星效應的思考——以壹基金為例[J];淮海工學院學報(社會科學版);2009年S1期

中國碩士學位論文全文數(shù)據(jù)庫 前9條

1 宋良亮;我國非營利基金會發(fā)展模式探討[D];華東政法大學;2010年

2 雷蕾;基金會基本法律問題探析[D];山東大學;2011年

3 師麗娜;美國私人基金會捐贈高等教育的運作與監(jiān)管機制[D];西北師范大學;2011年

4 趙巍;從依附走向獨立[D];中國政法大學;2007年

5 許燈紅;中國高校教育基金會發(fā)展研究[D];廈門大學;2008年

6 王鶴;我國慈善私益募捐法律問題研究[D];西南大學;2009年

7 劉雪峰;衛(wèi)生行業(yè)基金會發(fā)展研究[D];上海交通大學;2008年

8 高燕;中美文化基金會運作研究[D];華中師范大學;2009年

9 王靜;私益募捐法律問題研究[D];北方工業(yè)大學;2012年

  本文關鍵詞：基金會立法問題研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：257478