土地儲備是指為了增強(qiáng)政府對城市土地利用的宏觀調(diào)控能力,統(tǒng)一規(guī)范土地出讓市場,促進(jìn)土地資源的合理優(yōu)化配置,強(qiáng)化國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃、國土規(guī)劃、土地利用總規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的落實(shí),由國土資源主管部門及土地儲備機(jī)構(gòu)對依法取得的土地進(jìn)行統(tǒng)一前期開發(fā)、熟化平整后,將開發(fā)成熟的土地控制、儲存、管理以備對外供應(yīng)的行為。土地儲備中的征收補(bǔ)償、拆遷安置補(bǔ)償、前期開發(fā)整理、多通一平等工作有著大量的資金需求,充裕的資金是土地儲備活動得以順利運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ),因此土地儲備融資活動在土地儲備制度中處于重要地位。自2001年土地儲備制度在全國各地推廣建立以來,實(shí)踐中運(yùn)用過的土儲融資方式有財(cái)政撥款、國有土地收益基金、土地經(jīng)營收入、銀行貸款、土地儲備專項(xiàng)債券、引入社會資本(PPP)、資產(chǎn)支持專項(xiàng)計(jì)劃、信托計(jì)劃等,這些融資手段為土地儲備籌得大量資金,大大緩解土地儲備機(jī)構(gòu)的資金壓力,保證土地儲備工作的順利開展與成功運(yùn)行。然而,由于缺乏較高強(qiáng)制性、統(tǒng)一性、效力性、穩(wěn)定性、普遍性的法律位階級別的規(guī)范性文件的約束規(guī)制,我國土地儲備融資各地實(shí)踐操作的彈性空間較大,任意性較強(qiáng),存在以下問題:各地立法政策標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、融資手段與流程觸犯現(xiàn)行法...

【文章頁數(shù)】：90 頁

【學(xué)位級別】：碩士

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