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府院協(xié)調(diào)機制下上市公司破產(chǎn)重整的法律問題研究

發(fā)布時間:2023-06-18 02:31
  從1988年我國第一部《中華人民共和國破產(chǎn)法》(試行)生效起算,櫛風(fēng)沐雨,我國的破產(chǎn)法已經(jīng)走過了三十多年的曲折歷程。企業(yè)的破產(chǎn)重整是匯聚了法律、經(jīng)濟和社會等重大疑難的復(fù)雜問題。依法律之不完備性,一部法律無法準(zhǔn)確地適用于社會生活的方方面面,特別是在破產(chǎn)重整領(lǐng)域,僅靠一部法律的規(guī)定和法院的力量更是難以應(yīng)付。更遑論上市公司的重整問題,其不僅要受到破產(chǎn)法的規(guī)制,還要受到證券法律法規(guī)的規(guī)制,是一個證券法與破產(chǎn)法的交叉領(lǐng)域,牽扯面更為廣泛、關(guān)涉利益更為復(fù)雜的問題。在這樣的背景下,上市公司的重整案件要想順利進(jìn)行就離不開政府的配合跟參與。但是,實踐中政府的過度干預(yù)又導(dǎo)致了當(dāng)下的重整實踐中出現(xiàn)了一系列不合理的問題,比方說上市公司重整立案過難,強裁過多,程序過于冗長,債權(quán)人投資人利益受到不正常損害等一系列問題的出現(xiàn)。而究其問題出現(xiàn)的根源就在于司法權(quán)與行政權(quán)產(chǎn)生了沖突。面對司法權(quán)與行政權(quán)的沖突,府院協(xié)調(diào)機制的出現(xiàn)為問題的有效解決指引了新的方向。國務(wù)院、最高院自2016年來均多次發(fā)文要求各地就破產(chǎn)案件的處理建立府院之間的聯(lián)動機制,以破解破產(chǎn)中遇到的法律社會綜合難題。但時至今日,如何構(gòu)建常態(tài)化、合理化、制度化的...

【文章頁數(shù)】:59 頁

【學(xué)位級別】:碩士

【文章目錄】:
摘要
abstract
導(dǎo)論
    一、選題的背景
    二、問題的提出
    三、文獻(xiàn)綜述
    四、研究的目的
    五、本文的結(jié)構(gòu)安排
第一章 府院協(xié)調(diào)與上市公司重整的一般問題研究
    第一節(jié) 府院協(xié)調(diào)機制的定義與歷史沿革
        一、府院協(xié)調(diào)機制在上市公司破產(chǎn)重整中的定義
        二、府院協(xié)調(diào)機制的歷史沿革
    第二節(jié) 政府與法院在上市公司破產(chǎn)重整中的辨證關(guān)系
        一、破產(chǎn)案件中司法權(quán)與行政權(quán)的關(guān)系模式
        二、上市公司破產(chǎn)重整中府院關(guān)系的剖析
    第三節(jié) 域外司法權(quán)與行政權(quán)在破產(chǎn)中地位的演變
        一、行政權(quán)對破產(chǎn)審判程序的直接干預(yù)逐漸減少
        二、行政權(quán)開始在破產(chǎn)審判程序之外發(fā)揮作用
    第四節(jié) 當(dāng)下上市公司破產(chǎn)重整程序中府院協(xié)調(diào)的必要性與基本原則
        一、建立府院協(xié)調(diào)機制的必要性
        二、明確“以司法權(quán)為主,行政權(quán)為輔”的基本原則
        三、小結(jié)
第二章 上市公司破產(chǎn)重整的立案程序問題
    第一節(jié) 我國上市公司破產(chǎn)重整立案程序概述
        一、上市公司重整立案程序與當(dāng)前立案登記制的沖突
        二、實踐中我國上市公司重整立案程序的雙重管轄
    第二節(jié) 我國上市公司破產(chǎn)立案程序問題之剖析
        一、破產(chǎn)重整前置程序冗長、案件受理周期長
        二、行政權(quán)的介入提高案件受理難度
    第三節(jié) 上市公司破產(chǎn)重整立案之域外經(jīng)驗借鑒
        一、日本重整立案簡述
        二、美國重整立案簡述
        三、小結(jié)
    第四節(jié) 上市公司破產(chǎn)重整案件啟動模式的改良
        一、設(shè)立專門政府機構(gòu),負(fù)責(zé)立案中的府院協(xié)調(diào)
        二、優(yōu)化立法,取消行政審批作為法院立案的必要前提的安排
        三、小結(jié)
第三章 上市公司破產(chǎn)重整計劃強制批準(zhǔn)問題
    第一節(jié) 我國強制批準(zhǔn)制度適用的異化
        一、上市公司強制批準(zhǔn)程序的概念
        二、上市公司強制批準(zhǔn)程序異化的表現(xiàn)
    第二節(jié) 強制批準(zhǔn)適用異化的原因剖析
        一、法院獨立性較差與政府的過度干預(yù)
        二、強制批準(zhǔn)程序適用標(biāo)準(zhǔn)的不明確
    第三節(jié) 上市公司適用強制批準(zhǔn)制度的完善
        一、建立府院協(xié)調(diào)機制,暢通溝通渠道
        二、建立更為規(guī)范明確的重整計劃草案強制批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)
        三、小結(jié)
第四章 上市公司破產(chǎn)重整程序與重大資產(chǎn)重組程序的銜接問題
    第一節(jié) 會商制度與“舜天船舶”案的成功實踐
        一、會商制度的出臺與介紹
        二、“舜天船舶”破產(chǎn)重整案案例簡析
    第二節(jié) 當(dāng)下最高院與證監(jiān)會“會商制度”的評析剖析
        一、該案對會商制度的有益探索
        二、會商制度的不足所在
    第三節(jié) 破產(chǎn)重整與重大資產(chǎn)重組銜接制度完善的探討
        一、明確專家咨詢意見出具與重整計劃草案表決的具體操作規(guī)范
        二、簡化會商機制中證監(jiān)會的行政審批程序
        三、小結(jié)
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
致謝



本文編號:3834604

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