通常認(rèn)為反壟斷法在法律責(zé)任設(shè)定上的不足使得行政壟斷的治理效果不佳。但通過分析行政壟斷法律責(zé)任的性質(zhì)以及行政壟斷案件的實(shí)際效果可以看到,對(duì)行政壟斷治理效果的理解需要跳出反壟斷法的語(yǔ)境,從行政體系的內(nèi)部邏輯來進(jìn)行。盡管基于科層體制特征的行政性治理模式存在局限,但這些局限同樣也構(gòu)成了對(duì)行政壟斷治理的制度性約束條件。因此,基于司法審查以及獨(dú)立反壟斷機(jī)構(gòu)的建議都缺乏可操作性,需要繼續(xù)遵循行政性體制的邏輯來實(shí)現(xiàn)更好的行政壟斷治理效果。在這一過程中,完善現(xiàn)有的公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度更具有現(xiàn)實(shí)意義。

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【文章目錄】：
一、背景與問題
二、競(jìng)爭(zhēng)法下治理方式的理論與實(shí)效
    （一）行政壟斷的法律責(zé)任性質(zhì)
    （二）行政壟斷案件的實(shí)際效果
三、行政性治理方式的邏輯與問題
    （一）科層制下的邏輯
    （二）行政化治理方式的問題
四、行政性治理方式的延續(xù)與推進(jìn)
    （一）延續(xù)行政性治理的原因
        1.司法審查效果的有限性
        2.獨(dú)立機(jī)構(gòu)難以獨(dú)立
    （二）行政性治理的推進(jìn)
        1.科層體制內(nèi)持續(xù)的高位推動(dòng)
        2.行政機(jī)構(gòu)間的協(xié)商、合作
        3.程序性嵌入和約束
五、結(jié)語(yǔ)



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