針對我國目前缺乏專門對逃稅行為主動補(bǔ)報補(bǔ)繳行政處罰減免事由的明確規(guī)定、在法律層面缺少對行政處罰免除事由的規(guī)定、地方層面的對處罰減免事由規(guī)定不統(tǒng)一等問題,有必要在《稅收征管法》修訂之際,完善稅務(wù)行政處罰減免制度。建議設(shè)置主動補(bǔ)報補(bǔ)繳稅款的予以處罰減免的相關(guān)規(guī)定,并明確主動性、及時性和誠實性三項適用條件。此外,在免予處罰適用次數(shù)限制等規(guī)則方面,逃稅與因過失造成少報、少繳稅款的違法行為之間應(yīng)當(dāng)存在差異。 

【文章頁數(shù)】：6 頁

【文章目錄】：
一、逃稅等不繳、少繳稅款違法行為行政處罰減免的界定
    （一）逃稅等不繳、少繳稅款違法行為的行政處罰
    （二）行政處罰減免的界定
二、我國現(xiàn)行逃稅行政處罰減免制度與問題
    （一）現(xiàn)行制度闡釋
    （二）現(xiàn)行制度的問題審視
        1. 缺乏對主動補(bǔ)報補(bǔ)繳減免事由的明確規(guī)定。
        2. 行政處罰免除事由缺乏法律依據(jù)。
        3. 地方層面的規(guī)范性文件對處罰減免事由規(guī)定不統(tǒng)一。
三、逃稅行政處罰減免制度正當(dāng)性的理論基礎(chǔ)
    （一）行政法理念的變化
    （二）稅收法律關(guān)系屬性認(rèn)識的更新
    （三）作為責(zé)任實現(xiàn)方式的懲罰與補(bǔ)償并非絕對對立
    （四）刑事處罰減免理論的借鑒
    （五）稅務(wù)行政處罰的成本
四、我國逃稅行政處罰減免制度的完善建議
    （一）以現(xiàn)代稅法理念指導(dǎo)逃稅行政處罰減免制度的完善
        1. 將稅收法律關(guān)系的核心屬性視為債權(quán)債務(wù)關(guān)系。
        2. 由稅收管理向稅收治理轉(zhuǎn)型。
        3. 貫徹納稅人權(quán)利保護(hù)的思想。
    （二）建立以發(fā)掘隱藏稅源為目的的逃稅行政處罰減免制度


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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本文編號：3708944