稅權(quán)是稅收領(lǐng)域的核心概念。中央與地方稅權(quán)關(guān)系的完善不僅是中央與地方間財(cái)政關(guān)系完善的核心問(wèn)題,而且是影響到分稅制新一輪改革能否順利推行的關(guān)鍵問(wèn)題。本文首先,通過(guò)對(duì)稅權(quán)概念和內(nèi)容的界定來(lái)明確稅權(quán)應(yīng)當(dāng)由稅收立法權(quán)、稅收收益權(quán)和稅收征管權(quán)三部分組成。其次,通過(guò)對(duì)分稅制新一輪改革視角的解讀,明確了分稅制新一輪改革的根本目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)財(cái)稅體制現(xiàn)代化和法治化。但是,筆者通過(guò)對(duì)我國(guó)中央與地方稅權(quán)劃分現(xiàn)狀的分析,發(fā)現(xiàn)我國(guó)中央與地方稅權(quán)的劃分與現(xiàn)代化和法治化的目標(biāo)仍有較大差距。具體而言在稅收立法權(quán)方面存在立法權(quán)過(guò)度集中于中央和授權(quán)立法缺乏法治化等問(wèn)題。在稅收收益權(quán)方面存在稅收收益權(quán)劃分法治化程度較低和稅收收益權(quán)劃分與事權(quán)劃分缺乏協(xié)調(diào)性等問(wèn)題。在稅收征管權(quán)方面存在國(guó)稅與地稅分立導(dǎo)致征管成本增加影響征管效率的問(wèn)題。最后,在客觀分析法國(guó)、美國(guó)、日本稅權(quán)劃分經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,提出完善中央與地方稅權(quán)劃分的建議。具體而言,應(yīng)當(dāng)通過(guò)授權(quán)立法的方式進(jìn)一步擴(kuò)大地方稅收立法權(quán),同時(shí)明確被授權(quán)主體應(yīng)為省級(jí)人大及其常委會(huì)以此來(lái)完善中央與地方稅收立法權(quán)的劃分;通過(guò)加強(qiáng)稅收收益權(quán)劃分的法治化程度和加強(qiáng)稅收收益權(quán)劃分與事權(quán)劃分的協(xié)調(diào)性來(lái)完善... 

【文章來(lái)源】：蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)甘肅省

【文章頁(yè)數(shù)】：65 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
1.緒論
    1.1 選題背景
    1.2 研究意義
    1.3 文獻(xiàn)綜述
        1.3.1 國(guó)外文獻(xiàn)
        1.3.2 國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)
    1.4 研究方法
        1.4.1 歷史研究的方法
        1.4.2 比較分析的方法
        1.4.3 文獻(xiàn)分析的方法
    1.5 創(chuàng)新點(diǎn)及不足
        1.5.1 創(chuàng)新點(diǎn)
        1.5.2 不足
2.中央與地方稅權(quán)關(guān)系涉及的相關(guān)概念介紹
    2.1 稅權(quán)
    2.2 分稅制
        2.2.1 分稅制的概念
        2.2.2 中央稅、地方稅及共享稅
    2.3 對(duì)分稅制改革的解讀
3.完善中央與地方稅權(quán)關(guān)系的理論依據(jù)
    3.1 經(jīng)濟(jì)學(xué)理論依據(jù)
        3.1.1 公共產(chǎn)品理論
        3.1.2 財(cái)政分權(quán)理論
    3.2 政治學(xué)理論依據(jù)
        3.2.1 地方自治理論
        3.2.2 權(quán)力制衡理論
    3.3 稅法學(xué)理論依據(jù)
        3.3.1 稅收法定原則
        3.3.2 稅收公平與稅收效率原則
4.中央與地方稅權(quán)劃分的現(xiàn)狀與問(wèn)題
    4.1 我國(guó)中央與地方稅劃分的現(xiàn)狀
        4.1.1 我國(guó)中央與地方稅收立法權(quán)劃分的現(xiàn)狀
        4.1.2 我國(guó)中央與地方稅收收益權(quán)與征管權(quán)劃分的現(xiàn)狀
    4.2 我國(guó)中央與地方稅權(quán)劃分存在的問(wèn)題
        4.2.1 我國(guó)中央與地方稅收立法權(quán)劃分存在的問(wèn)題
        4.2.2 我國(guó)中央與地方稅收收益權(quán)劃分存在的問(wèn)題
        4.2.3 我國(guó)中央與地方稅收征管權(quán)劃分存在的問(wèn)題
5.中央與地方稅權(quán)劃分的國(guó)外代表性國(guó)家經(jīng)驗(yàn)及啟示
    5.1 中央與地方稅權(quán)劃分的國(guó)外代表性國(guó)家經(jīng)驗(yàn)
        5.1.1 稅收立法權(quán)劃分模式比較
        5.1.2 稅收收益權(quán)劃分模式比較
        5.1.3 稅收征管權(quán)劃分模式比較
    5.2 稅權(quán)劃分國(guó)際經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)的啟示
        5.2.1 中央與地方稅權(quán)劃分應(yīng)與國(guó)家體制相協(xié)調(diào)
        5.2.2 國(guó)家稅權(quán)的劃分應(yīng)當(dāng)具有法律保障
6.完善中央與地方稅權(quán)關(guān)系的建議
    6.1 合理劃分中央與地方稅收立法權(quán)
        6.1.1 適度擴(kuò)大地方稅收立法權(quán)
        6.1.2 明確地方稅收立法權(quán)的主體應(yīng)為地方立法機(jī)關(guān)
    6.2 完善中央與地方稅收收益權(quán)劃分
        6.2.1 加強(qiáng)中央與地方稅收收益權(quán)的劃分的法治化
        6.2.2 加強(qiáng)稅收收益權(quán)劃分與事權(quán)劃分的協(xié)調(diào)性
    6.3 落實(shí)國(guó)稅地稅合并
        6.3.1 合理分流與職能整合
        6.3.2 清理與規(guī)范地方的稅收優(yōu)惠政策
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
附錄
后記


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]論形式稅收法定主義的落實(shí)——以稅收立法體制的完善為關(guān)鍵[J]. 李剛.  稅務(wù)與經(jīng)濟(jì). 2017(01)
[2]地方稅立法的縱向授權(quán)機(jī)制設(shè)計(jì)[J]. 劉劍文.  北京大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版). 2016(05)
[3]稅收法定視域中的地方稅收立法權(quán)[J]. 苗連營(yíng).  中國(guó)法學(xué). 2016(04)
[4]論“發(fā)展導(dǎo)向型”的稅收立法[J]. 張守文.  法學(xué)雜志. 2016(07)
[5]稅收法定原則與地方財(cái)政自主——關(guān)于地方稅縱向授權(quán)立法的斷想[J]. 熊偉.  中國(guó)法律評(píng)論. 2016(01)
[6]稅收授權(quán)立法權(quán)的合法行使:反思與建構(gòu)[J]. 劉劍文,耿穎.  國(guó)家行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2015(05)
[7]憲政視野下央地稅權(quán)分配體制之重構(gòu)——以《關(guān)于實(shí)行分稅制財(cái)政管理體制的決定》的修改為中心[J]. 馮輝.  政治與法律. 2015(11)
[8]建立事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)財(cái)稅制度操作層面研究[J]. 白景明,朱長(zhǎng)才,葉翠青,朱克俊,程丹潤(rùn),汪文志.  經(jīng)濟(jì)研究參考. 2015(43)
[9]論地方政府間的稅收不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)及其治理[J]. 靳文輝.  法律科學(xué)(西北政法大學(xué)學(xué)報(bào)). 2015(01)
[10]經(jīng)濟(jì)法中主體權(quán)利設(shè)置的走向[J]. 程信和.  社會(huì)科學(xué)家. 2014(12)

博士論文
[1]中國(guó)稅收法定原則研究[D]. 宋槿籬.中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院 2015
[2]主體稅種選擇與地方稅體系改革研究[D]. 李嶧.中央財(cái)經(jīng)大學(xué) 2015
[3]財(cái)政分權(quán)的經(jīng)濟(jì)學(xué)與法學(xué)分析[D]. 陳剛.西南政法大學(xué) 2013



本文編號(hào)：3446638