稅務(wù)機(jī)關(guān)作為一個(gè)行政主體,是否有資格啟動(dòng)破產(chǎn)程序,由于立法上的空白,導(dǎo)致學(xué)界與實(shí)務(wù)界觀點(diǎn)及做法不一。贊成者認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)可以與普通債權(quán)人具有相同的資格,能夠參與民商事法律關(guān)系且有權(quán)利對(duì)破產(chǎn)企業(yè)提出破產(chǎn)申請(qǐng)。此種觀點(diǎn)明確了稅收債權(quán)的民法性質(zhì),理由是稅收征管法對(duì)于稅務(wù)機(jī)關(guān)征稅權(quán)參照了《合同法》中債權(quán)人能夠行使撤銷權(quán)和代位權(quán)的規(guī)定。而反對(duì)者認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行破產(chǎn)申請(qǐng)不能為國(guó)家?guī)?lái)任何好處,只會(huì)增加更多繁雜的手續(xù),與行政效率原則相違背�！扒謇斫┦髽I(yè)”不是稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行破產(chǎn)申請(qǐng)的理由。他們認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)也沒(méi)必要對(duì)企業(yè)進(jìn)行破產(chǎn)申請(qǐng),是因?yàn)槎悇?wù)機(jī)關(guān)打著清理“僵尸企業(yè)”的旗號(hào),申請(qǐng)企業(yè)破產(chǎn)從而減少無(wú)法收回企業(yè)已欠稅款的風(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)致本已負(fù)債累累的企業(yè)被最后一根稻草壓垮。針對(duì)以上問(wèn)題,本文第一章和第二章試圖從理論和實(shí)踐上探究稅務(wù)破產(chǎn)申請(qǐng)權(quán)的性質(zhì),辨別了易混淆的稅收債權(quán)和稅收優(yōu)先權(quán)這兩對(duì)概念,闡述了稅收優(yōu)先權(quán)和稅務(wù)機(jī)關(guān)破產(chǎn)申請(qǐng)權(quán)的關(guān)系,稅收債權(quán)和稅務(wù)機(jī)關(guān)破產(chǎn)申請(qǐng)權(quán)的關(guān)系并對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)破產(chǎn)申請(qǐng)權(quán)的合法性、可行性和必要性進(jìn)行論述。除了分析稅務(wù)機(jī)關(guān)破產(chǎn)申請(qǐng)權(quán)的性質(zhì),筆者還試圖構(gòu)建稅務(wù)機(jī)關(guān)破產(chǎn)申請(qǐng)權(quán)制度。本文第三章將從實(shí)... 

【文章來(lái)源】：遼寧大學(xué)遼寧省 211工程院校

【文章頁(yè)數(shù)】：43 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
緒論
1 稅務(wù)機(jī)關(guān)破產(chǎn)申請(qǐng)權(quán)的范疇界定
    1.1 稅務(wù)機(jī)關(guān)破產(chǎn)申請(qǐng)權(quán)的涵義
        1.1.1 稅務(wù)機(jī)關(guān)破產(chǎn)申請(qǐng)權(quán)的概念
        1.1.2 稅務(wù)機(jī)關(guān)破產(chǎn)申請(qǐng)權(quán)的特征
    1.2 關(guān)于稅務(wù)機(jī)關(guān)破產(chǎn)申請(qǐng)權(quán)性質(zhì)的學(xué)說(shuō)
        1.2.1 學(xué)界的不同觀點(diǎn)
        1.2.2 本文支持“債權(quán)債務(wù)關(guān)系說(shuō)”
    1.3 稅務(wù)機(jī)關(guān)破產(chǎn)申請(qǐng)權(quán)與相關(guān)權(quán)利的關(guān)系
        1.3.1 稅務(wù)機(jī)關(guān)破產(chǎn)申請(qǐng)權(quán)與稅收債權(quán)的關(guān)系
        1.3.2 稅務(wù)機(jī)關(guān)破產(chǎn)申請(qǐng)權(quán)與稅收優(yōu)先權(quán)的關(guān)系
2 稅務(wù)機(jī)關(guān)破產(chǎn)申請(qǐng)權(quán)的正當(dāng)性
    2.1 賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)破產(chǎn)申請(qǐng)權(quán)的必要性
        2.1.1 有利于防止國(guó)家稅收流失
        2.1.2 有利于提高稅務(wù)機(jī)關(guān)的能動(dòng)性
        2.1.3 有利于清理“僵尸企業(yè)”
    2.2 賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)破產(chǎn)申請(qǐng)權(quán)的可行性
        2.2.1 實(shí)踐中已有稅務(wù)機(jī)關(guān)作為破產(chǎn)申請(qǐng)人的判例
        2.2.2 一些機(jī)關(guān)出臺(tái)的相關(guān)文件表明稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行破產(chǎn)申請(qǐng)可行
        2.2.3 實(shí)務(wù)界和理論界為稅務(wù)機(jī)關(guān)作為破產(chǎn)申請(qǐng)人提供了理論支撐
    2.3 賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)破產(chǎn)申請(qǐng)權(quán)的合法性
        2.3.1 《企業(yè)破產(chǎn)法》將稅收債權(quán)作為破產(chǎn)債權(quán)的一種進(jìn)行分配
        2.3.2 稅務(wù)機(jī)關(guān)可以作為《企業(yè)破產(chǎn)法》意義上的債權(quán)人進(jìn)行破產(chǎn)申請(qǐng)
        2.3.3 《稅收征管法》有關(guān)規(guī)定明確了稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠參與民商事法律關(guān)系
3 稅務(wù)機(jī)關(guān)破產(chǎn)申請(qǐng)權(quán)的制度構(gòu)建
    3.1 立法上明確賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)破產(chǎn)申請(qǐng)權(quán)
        3.1.1 從實(shí)體和程序上完善稅務(wù)機(jī)關(guān)破產(chǎn)申請(qǐng)權(quán)制度
        3.1.2 從實(shí)踐上完善稅務(wù)機(jī)關(guān)破產(chǎn)申請(qǐng)權(quán)制度
        3.1.3 明確稅務(wù)機(jī)關(guān)提出破產(chǎn)申請(qǐng)權(quán)主體的級(jí)別和地域
    3.2 稅務(wù)機(jī)關(guān)行使破產(chǎn)申請(qǐng)權(quán)的條件
        3.2.1 稅務(wù)機(jī)關(guān)行使破產(chǎn)申請(qǐng)權(quán)以企業(yè)存在欠稅事實(shí)為前提
        3.2.2 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)窮盡強(qiáng)制執(zhí)行程序才可以提起破產(chǎn)申請(qǐng)
        3.2.3 稅務(wù)機(jī)關(guān)破產(chǎn)申請(qǐng)權(quán)提出應(yīng)位列普通債權(quán)人之后
    3.3 對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)破產(chǎn)申請(qǐng)權(quán)的限制
        3.3.1 稅務(wù)機(jī)關(guān)提起破產(chǎn)申請(qǐng)應(yīng)受比例原則的約束
        3.3.2 稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)于不同的欠稅企業(yè)設(shè)置不同的最低債權(quán)申請(qǐng)限額
        3.3.3 法院應(yīng)審查稅務(wù)機(jī)關(guān)的企業(yè)破產(chǎn)申請(qǐng)并給予債權(quán)人異議的機(jī)會(huì)
        3.3.4 稅務(wù)機(jī)關(guān)怠于行使破產(chǎn)申請(qǐng)權(quán)的后果
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝
攻讀學(xué)位期間發(fā)表論文以及參加科研情況


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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碩士論文
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[3]企業(yè)破產(chǎn)中的稅收法律問(wèn)題研究[D]. 薛葉.華東政法大學(xué) 2013
[4]企業(yè)破產(chǎn)程序中的稅收優(yōu)先權(quán)研究[D]. 牛凱杰.中國(guó)政法大學(xué) 2009
[5]破產(chǎn)法中的稅收債權(quán)問(wèn)題研究[D]. 王樹軍.華東政法學(xué)院 2007



本文編號(hào)：3231572