政府與社會資本合作,英文譯為Public Private Partnership,簡稱“PPP”。廣義的PPP指所有政府與社會資本進行合作的模式,而狹義的PPP指政府與社會資本共同設立PPP項目公司,政府持有PPP項目公司股權(quán)的模式。PPP項目公司的類型可以是有限責任公司,也可以是股份有限公司。由于在實踐中,絕大多數(shù)PPP項目公司為有限責任公司,故本文討論的PPP項目公司特指狹義PPP中公司類型為有限責任公司的PPP項目公司。依據(jù)相關法律法規(guī),政府無法直接作為PPP項目公司的股東,故政府一般會授權(quán)出資代表入股PPP項目公司。PPP模式最明顯的特點即為政府在PPP項目中擔任監(jiān)管者和參與者的雙重角色。雖然PPP項目的數(shù)量在我國快速增長,但是大多數(shù)項目均處于論證和設計階段,真正落地的項目數(shù)量并不多。究其原因,是因為PPP模式主要運用于提供基礎設施和公共產(chǎn)品,項目的建設運營期都較長,一般來說長達二十到三十年。而社會資本參與PPP項目是為了追求商業(yè)利益最大化,很難接受資金長期投入到一個項目中不流動,進而PPP項目的退出機制就成為了社會資本重點關注的問題和政府制定PPP相關法律政策時重點考慮的問題... 

【文章來源】：天津商業(yè)大學天津市

【文章頁數(shù)】：44 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
第一章 導言
    1.1 選題背景
    1.2 選題意義
    1.3 研究方法
    1.4 研究現(xiàn)狀
    1.5 預期創(chuàng)新點
第二章 PPP項目公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓概述
    2.1 PPP的定義
    2.2 PPP項目公司股權(quán)的特點
        2.2.1 價值目標的雙重性
        2.2.2 持股目的的多樣性
        2.2.3 流通能力的較弱性
    2.3 PPP項目公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓的含義及分類
        2.3.1 直接股權(quán)轉(zhuǎn)讓
        2.3.2 間接股權(quán)轉(zhuǎn)讓
    2.4 PPP項目公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓的特點
        2.4.1 政府的特點
        2.4.2 社會資本的特點
第三章 PPP項目公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓存在的問題
    3.1 股權(quán)轉(zhuǎn)讓限制不靈活
        3.1.1 鎖定期限制未區(qū)分社會資本職能
        3.1.2 股權(quán)轉(zhuǎn)讓全程審批缺乏必要性
    3.2 政府審批權(quán)限不明
        3.2.1 政府審批缺乏具體標準
        3.2.2 政府審批期限無限制
    3.3 特定情形股權(quán)轉(zhuǎn)讓缺乏規(guī)定
        3.3.1 履行擔保情形受讓方無限制
        3.3.2 未規(guī)定行使介入權(quán)后的股權(quán)轉(zhuǎn)讓
    3.4 退庫項目股權(quán)轉(zhuǎn)讓程序不明確
        3.4.1 政府股權(quán)退出程序缺乏
        3.4.2 退庫后政府審批權(quán)未定
第四章 PPP項目公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓問題的解決建議
    4.1 減少股權(quán)轉(zhuǎn)讓限制規(guī)定
        4.1.1 鎖定期區(qū)分社會資本職能
        4.1.2 成熟運營后縮小審批范圍
    4.2 限制政府審批權(quán)
        4.2.1 明確社會資本股權(quán)轉(zhuǎn)讓情形
        4.2.2 限制政府審批期限
    4.3 細化特定情形股權(quán)轉(zhuǎn)讓規(guī)定
        4.3.1 限定履行擔保的受讓方資格
        4.3.2 規(guī)定行使介入權(quán)后的股權(quán)轉(zhuǎn)讓
    4.4 明確退庫項目股權(quán)轉(zhuǎn)讓程序
        4.4.1 區(qū)分退庫原因轉(zhuǎn)讓政府股權(quán)
        4.4.2 區(qū)分退庫原因設置審批程序
第五章 結(jié)語
參考文獻
發(fā)表論文及參加科研情況說明
致謝


【參考文獻】：
期刊論文
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[2]政府和社會資本合作項目合同性質(zhì)及爭端解決機制[J]. 江國華.  法商研究. 2018(02)
[3]“一帶一路”建設背景下PPP項目提前終止法律問題研究[J]. 邢鋼.  法學論壇. 2018(02)
[4]基礎設施公私合作（PPP）項目債權(quán)人的介入權(quán)研究[J]. 樓建波.  社會科學. 2018(03)
[5]“一帶一路”建設背景下PPP項目中融資機構(gòu)介入權(quán)法律問題研究[J]. 邢鋼.  政法論壇. 2018(01)
[6]PPP模式退出機制多樣性研究[J]. 王善才.  財政監(jiān)督. 2017(14)
[7]建筑企業(yè)在PPP項目中的市場退出問題研究[J]. 余德容,李景國.  科技創(chuàng)業(yè)月刊. 2017(07)
[8]英國PPP/PFI項目融資法律的演進及其對中國的借鑒意義[J]. 莫莉.  國際商務研究. 2016(05)
[9]基于合同性質(zhì)的PPP項目中社會資本的救濟途徑[J]. 程碧華,汪霄.  工程管理學報. 2016(04)
[10]政府和社會資本合作（PPP）中風險轉(zhuǎn)移的法律實現(xiàn)研究[J]. 仇曉光,楊碩.  西南民族大學學報(人文社科版). 2016(08)



本文編號：3031920