長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度中的政府責(zé)任研究
發(fā)布時(shí)間:2021-02-09 19:19
步入老齡化社會(huì)之后,世界各國(guó)(地區(qū))政府都在不斷地謀劃新的老年人福利服務(wù)政策,以及探索有效的老年服務(wù)傳遞系統(tǒng)。上世紀(jì)六十年代,以美、德、日、韓等為代表的一些發(fā)達(dá)國(guó)家以及我國(guó)的臺(tái)灣地區(qū)開(kāi)始創(chuàng)設(shè)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度,距今已逾半個(gè)世紀(jì)之久。而在中國(guó)大陸,21世紀(jì),長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)才作為“新面孔”“漂洋過(guò)!倍鴣(lái),而且我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)其的規(guī)定可以說(shuō)仍停留在空白狀態(tài)。隨著我國(guó)老齡化程度的不斷加重,失能和半失能(以下簡(jiǎn)稱(chēng)(半)失能)老年人數(shù)量的增長(zhǎng)速度也隨之越來(lái)越快,巨大的長(zhǎng)期護(hù)理需求預(yù)示著長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度在我國(guó)的創(chuàng)設(shè)和發(fā)展是非常必要的,也是勢(shì)在必行的。盡管近年來(lái),我國(guó)政府在部分地區(qū)進(jìn)行了努力嘗試和實(shí)踐,如青島市的長(zhǎng)期醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)踐、長(zhǎng)春市的醫(yī)療照護(hù)實(shí)踐、南通市的基本照護(hù)保險(xiǎn)實(shí)踐,以及上海市的老年長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)實(shí)踐等。但是,在構(gòu)建長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度的過(guò)程中,政府仍然存在立法責(zé)任缺位、財(cái)政責(zé)任缺失及監(jiān)管責(zé)任較弱等問(wèn)題。為了緩解家庭壓力和社會(huì)矛盾,滿(mǎn)足老年人日益增長(zhǎng)的護(hù)理需求,完善我國(guó)的社會(huì)保障制度,政府需要充分發(fā)揮其主導(dǎo)作用,牽頭做好通盤(pán)規(guī)劃,借鑒西方國(guó)家的成果和經(jīng)驗(yàn),根據(jù)我國(guó)的特殊國(guó)情和實(shí)際情況,注重立法責(zé)任...
【文章來(lái)源】:遼寧大學(xué)遼寧省 211工程院校
【文章頁(yè)數(shù)】:42 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
中文摘要
abstract
序言
一、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度中政府責(zé)任的基本理論
(一)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度及政府責(zé)任的涵義
(二)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度中政府責(zé)任的理論基礎(chǔ)
1.福利國(guó)家理論
2.社會(huì)公正理論
3.人權(quán)保障理論
4.公共產(chǎn)品理論
(三)政府主導(dǎo)構(gòu)建長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度的必要性
1.緩解家庭壓力和社會(huì)矛盾
2.滿(mǎn)足老年人日益增長(zhǎng)的護(hù)理需求
3.完善社會(huì)保險(xiǎn)制度的需要
二、域外長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度中政府責(zé)任介評(píng)
(一)域外長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度中政府責(zé)任的概況
1.德國(guó)的政府強(qiáng)制型
2.日本的政府強(qiáng)制型
3.韓國(guó)的政府強(qiáng)制型
4.臺(tái)灣地區(qū)的政府補(bǔ)助型
(二)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度中政府責(zé)任的域外經(jīng)驗(yàn)
1.立法先行:頒布專(zhuān)門(mén)的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)法律法規(guī)
2.政府是長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度的推動(dòng)者
3.政府確立多層次的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)模式
4.政府規(guī)制長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)的經(jīng)辦程序
5.將長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)納入社會(huì)保障體系
三、我國(guó)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度中政府責(zé)任的現(xiàn)狀與不足
(一)地方政府構(gòu)建長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度的積極實(shí)踐
1.青島市的長(zhǎng)期醫(yī)療護(hù)理保險(xiǎn)實(shí)踐
2.長(zhǎng)春市的醫(yī)療照護(hù)實(shí)踐
3.南通市的基本照護(hù)保險(xiǎn)實(shí)踐
4.上海市的老年長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)實(shí)踐
(二)我國(guó)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度中政府責(zé)任的不足
1.立法責(zé)任缺位
2.財(cái)政責(zé)任缺失
3.監(jiān)管責(zé)任較弱
四、落實(shí)我國(guó)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度中政府責(zé)任的建議
(一)注重立法責(zé)任
1.制定《長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)法》
2.統(tǒng)一模式供給
3.構(gòu)建“社會(huì)保險(xiǎn)”型長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度
(二)保障財(cái)政責(zé)任
1.構(gòu)建統(tǒng)賬結(jié)合的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)財(cái)務(wù)模式
2.建立三方供款為主、社會(huì)籌資為輔的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)供款機(jī)制
3.加大準(zhǔn)入政策及稅收政策的扶植力度
(三)強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任
1.細(xì)化對(duì)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置
2.加強(qiáng)護(hù)理場(chǎng)所和人才隊(duì)伍建設(shè)
3.建立強(qiáng)大的信息網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)
4.加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)期護(hù)理服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)需求及保險(xiǎn)資金的監(jiān)督
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝
本文編號(hào):3026108
【文章來(lái)源】:遼寧大學(xué)遼寧省 211工程院校
【文章頁(yè)數(shù)】:42 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
中文摘要
abstract
序言
一、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度中政府責(zé)任的基本理論
(一)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度及政府責(zé)任的涵義
(二)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度中政府責(zé)任的理論基礎(chǔ)
1.福利國(guó)家理論
2.社會(huì)公正理論
3.人權(quán)保障理論
4.公共產(chǎn)品理論
(三)政府主導(dǎo)構(gòu)建長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度的必要性
1.緩解家庭壓力和社會(huì)矛盾
2.滿(mǎn)足老年人日益增長(zhǎng)的護(hù)理需求
3.完善社會(huì)保險(xiǎn)制度的需要
二、域外長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度中政府責(zé)任介評(píng)
(一)域外長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度中政府責(zé)任的概況
1.德國(guó)的政府強(qiáng)制型
2.日本的政府強(qiáng)制型
3.韓國(guó)的政府強(qiáng)制型
4.臺(tái)灣地區(qū)的政府補(bǔ)助型
(二)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度中政府責(zé)任的域外經(jīng)驗(yàn)
1.立法先行:頒布專(zhuān)門(mén)的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)法律法規(guī)
2.政府是長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度的推動(dòng)者
3.政府確立多層次的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)模式
4.政府規(guī)制長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)的經(jīng)辦程序
5.將長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)納入社會(huì)保障體系
三、我國(guó)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度中政府責(zé)任的現(xiàn)狀與不足
(一)地方政府構(gòu)建長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度的積極實(shí)踐
1.青島市的長(zhǎng)期醫(yī)療護(hù)理保險(xiǎn)實(shí)踐
2.長(zhǎng)春市的醫(yī)療照護(hù)實(shí)踐
3.南通市的基本照護(hù)保險(xiǎn)實(shí)踐
4.上海市的老年長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)實(shí)踐
(二)我國(guó)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度中政府責(zé)任的不足
1.立法責(zé)任缺位
2.財(cái)政責(zé)任缺失
3.監(jiān)管責(zé)任較弱
四、落實(shí)我國(guó)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度中政府責(zé)任的建議
(一)注重立法責(zé)任
1.制定《長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)法》
2.統(tǒng)一模式供給
3.構(gòu)建“社會(huì)保險(xiǎn)”型長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度
(二)保障財(cái)政責(zé)任
1.構(gòu)建統(tǒng)賬結(jié)合的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)財(cái)務(wù)模式
2.建立三方供款為主、社會(huì)籌資為輔的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)供款機(jī)制
3.加大準(zhǔn)入政策及稅收政策的扶植力度
(三)強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任
1.細(xì)化對(duì)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置
2.加強(qiáng)護(hù)理場(chǎng)所和人才隊(duì)伍建設(shè)
3.建立強(qiáng)大的信息網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)
4.加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)期護(hù)理服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)需求及保險(xiǎn)資金的監(jiān)督
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝
本文編號(hào):3026108
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