在國家加大對PPP項目監(jiān)管力度后,建筑企業(yè)可以通過股權(quán)交易參與存量PPP項目建設(shè),但應(yīng)充分重視其中存在的法律問題,包括存量項目的合規(guī)性、股權(quán)轉(zhuǎn)讓前置審批程序以及施工份額取得的合法程序等,確保項目法律風(fēng)險可控。 

【文章來源】：法制與社會. 2020,(20)

【文章頁數(shù)】：3 頁

【文章目錄】：
一、基本情況及法律問題
二、部分法律人士觀點
    （一）通過競爭性磋商方式同時選定社會資本方及施工方存在合規(guī)問題
    （二）本次股權(quán)轉(zhuǎn)讓需要得到州政府的完整書面同意
    （三）股權(quán)受讓方仍須通過公開招標(biāo)的方式取得施工資格
三、筆者觀點
    （一）通過競爭性磋商方式同時選定社會資本方及施工方雖然缺乏法律法規(guī)的明確規(guī)定，但符合立法的本意及導(dǎo)向
        1. 競爭性磋商是法定的政府采購方式
        2. 通過競爭性磋商方式同時選定社會資本方及施工方符合立法導(dǎo)向
    （二）股權(quán)轉(zhuǎn)讓需要得到州政府的事先書面同意，但應(yīng)明確具體的內(nèi)容和事項
    （三）在經(jīng)過政府方同意后，具備相應(yīng)資質(zhì)的股權(quán)交易受讓方可直接與項目公司簽訂施工承包合同，而無需由項目公司另行招標(biāo)確定施工承包方
        1. 從項目實施模式及合同條款上來看，原PPP項目系一并選定社會資本方及施工總承包方，即股權(quán)投資與施工承包具有基礎(chǔ)的統(tǒng)一性
        2. 從審批主體上來看，股權(quán)交易的最終完成需要得到政府方的同意，符合原PPP項目由政府方主導(dǎo)選取社會資本方的實質(zhì)
        3. 從性質(zhì)上來看，掛牌與招標(biāo)屬于同等程度的競爭性交易方式，通過掛牌方式選定股權(quán)受讓方及施工承包方符合立法本意
        4. 從交易結(jié)果來看，如果掛牌產(chǎn)生的股權(quán)受讓方與招標(biāo)產(chǎn)生的施工承包方不一致，將對項目實施產(chǎn)生重大影響



本文編號：3022719