我國(guó)海綿城市建設(shè)法律保障機(jī)制研究
發(fā)布時(shí)間:2020-12-23 08:27
近幾年來(lái),我國(guó)各城市的內(nèi)澇問(wèn)題愈演愈重,絕大部分城市一旦出現(xiàn)持續(xù)性降雨或者暴雨,均出現(xiàn)不同程度的積水與內(nèi)澇,“城市看!弊兂闪耸制毡榈默F(xiàn)象,使得我國(guó)許多城市遭受了巨大的經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失,部分城市甚至出現(xiàn)人員傷亡的悲劇。在當(dāng)前這種嚴(yán)峻的城市生態(tài)環(huán)境的情勢(shì)下,“海綿城市”這一城市建設(shè)理念也因此順應(yīng)而生,這是實(shí)現(xiàn)我國(guó)城市可持續(xù)發(fā)展必然趨勢(shì),也是我國(guó)保護(hù)環(huán)境的內(nèi)在要求,更是改善城市居民生活條件的重要舉措。隨著我國(guó)近年不斷出臺(tái)支持和推進(jìn)海綿城市發(fā)展建設(shè)的系列政策,并宣布了 30座試點(diǎn)城市,海綿城市已經(jīng)成為我國(guó)現(xiàn)階段城市規(guī)劃建設(shè)的熱潮,各地均紛紛開(kāi)展相關(guān)建設(shè)工作,但是現(xiàn)階段我國(guó)海綿城市的建設(shè)與規(guī)劃還停留在初級(jí)階段,建設(shè)過(guò)程出現(xiàn)的許多問(wèn)題尤其是法律問(wèn)題值得進(jìn)行深入探討。第一部分是對(duì)海綿城市的概念及在我國(guó)的現(xiàn)狀進(jìn)行背景介紹。從理論概念和規(guī)范性定義入手,介紹了對(duì)其概念的理解,并闡明了其對(duì)我國(guó)城市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展所產(chǎn)生的重要意義,對(duì)其在我國(guó)的建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行了歸納和簡(jiǎn)要分析。第二部分是介紹國(guó)外海綿城市建設(shè)相關(guān)法律制度,簡(jiǎn)單梳理了美國(guó)、德國(guó)和日本三個(gè)國(guó)家的城市雨洪管理的經(jīng)驗(yàn),總結(jié)對(duì)我國(guó)海綿城市建設(shè)法律保障機(jī)制的啟示...
【文章來(lái)源】:海南大學(xué)海南省 211工程院校
【文章頁(yè)數(shù)】:36 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
Abstract
引言
一、海綿城市的內(nèi)涵及我國(guó)建設(shè)海綿城市的意義、現(xiàn)狀
(一) 海綿城市的概念
1. 學(xué)界觀點(diǎn)
2. 規(guī)范性定義
3. 本文觀點(diǎn)
(二) 我國(guó)建設(shè)海綿城市的意義
1. 建設(shè)海綿城市是實(shí)現(xiàn)我國(guó)城市可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢(shì)
2. 建設(shè)海綿城市是修復(fù)生態(tài)環(huán)境的內(nèi)在要求
3. 建設(shè)海綿城市是拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力杠桿
4. 建設(shè)海綿城市是提高人民生活水平的重要舉措
(三) 我國(guó)海綿城市建設(shè)的現(xiàn)狀
二、國(guó)外海綿城市建設(shè)相關(guān)法律制度及其借鑒
(一) 國(guó)外海綿城市建設(shè)相關(guān)法律制度
1. 美國(guó)
2. 德國(guó)
3. 日本
(二) 對(duì)我國(guó)海綿城市建設(shè)的借鑒與啟示
1. 必須建立完備雨洪管理法律法規(guī)體系
2. 必須明晰海綿城市建設(shè)各相關(guān)主體的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任
3. 適當(dāng)制定相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制
三、我國(guó)海綿城市建設(shè)法律保障機(jī)制的現(xiàn)狀及缺陷
(一) 我國(guó)海綿城市建設(shè)法律保障機(jī)制的現(xiàn)狀
1. 立法概況
2. 主要制度
(二) 我國(guó)海綿城市建設(shè)法律保障機(jī)制的缺陷
1. 缺乏專(zhuān)門(mén)立法
2. 缺乏具體細(xì)化的專(zhuān)業(yè)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系
3. 各管理部門(mén)職能交叉、權(quán)責(zé)不明
4. 激勵(lì)調(diào)控機(jī)制尚不完備
5. 缺少公眾認(rèn)知度和參與意識(shí)
四、完善我國(guó)海綿城市建設(shè)法律保障機(jī)制的構(gòu)想
(一) 健全海綿城市建設(shè)立法
1. 完善現(xiàn)有法律法規(guī)
2. 出臺(tái)專(zhuān)門(mén)立法
3. 健全PPP模式的相關(guān)立法
(二) 制定具體細(xì)化的海綿城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
1. 建立專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系
2. 建立雨水利用設(shè)施的認(rèn)證制度
(三) 健全海綿城市建設(shè)的協(xié)調(diào)指揮機(jī)制及相關(guān)部門(mén)的權(quán)力和職責(zé)
1. 健全各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)指揮機(jī)制
2. 明晰各部門(mén)職責(zé)與權(quán)力
(四) 改進(jìn)海綿城市建設(shè)的激勵(lì)調(diào)控機(jī)制
1. 實(shí)行具體稅收優(yōu)惠政策
2. 完善國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼方案
3. 引入雨水管理費(fèi)等制度
(五) 完善公眾參與機(jī)制
1. 規(guī)范公眾對(duì)海綿城市建設(shè)相關(guān)立法工作的參與機(jī)制
2. 明確政府部門(mén)對(duì)海綿城市建設(shè)的宣傳教育職責(zé)
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝
附錄
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]利用綠色街道推進(jìn)我國(guó)海綿城市建設(shè)——美國(guó)綠色街道建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)啟示[J]. 黃欣茹,宋彥,陳燕萍. 國(guó)際城市規(guī)劃. 2018(02)
[2]“海綿城市”建設(shè)的關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題與思考[J]. 李蘭,李鋒. 生態(tài)學(xué)報(bào). 2018(07)
[3]海綿城市建設(shè)的問(wèn)題與對(duì)策[J]. 方世南,戴仁璋. 中國(guó)特色社會(huì)主義研究. 2017(01)
[4]對(duì)海綿城市建設(shè)PPP模式的思考[J]. 耿瀟,趙楊,車(chē)伍. 城市發(fā)展研究. 2017(01)
[5]首批海綿城市試點(diǎn)建設(shè)存在的問(wèn)題及建議[J]. 劉劍. 低溫建筑技術(shù). 2016(12)
[6]海綿城市建設(shè)存在問(wèn)題與對(duì)策[J]. 孫振勇,李鐘寧,晁新秀. 山東水利. 2016(11)
[7]海綿城市管理與建設(shè)的國(guó)外經(jīng)驗(yàn)借鑒[J]. 董秉直. 人民論壇·學(xué)術(shù)前沿. 2016(21)
[8]西方海綿城市建設(shè)的理論實(shí)踐及啟示[J]. 車(chē)生泉. 人民論壇·學(xué)術(shù)前沿. 2016(21)
[9]古代雨水利用對(duì)我國(guó)海綿城市建設(shè)的借鑒與啟示[J]. 魏澤崧,汪霞. 北京交通大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2016(04)
[10]我國(guó)海綿城市建設(shè)商業(yè)模式研究——基于美、德兩國(guó)的經(jīng)驗(yàn)借鑒[J]. 滿(mǎn)莉,毛依娜. 地方財(cái)政研究. 2016(07)
本文編號(hào):2933390
【文章來(lái)源】:海南大學(xué)海南省 211工程院校
【文章頁(yè)數(shù)】:36 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
Abstract
引言
一、海綿城市的內(nèi)涵及我國(guó)建設(shè)海綿城市的意義、現(xiàn)狀
(一) 海綿城市的概念
1. 學(xué)界觀點(diǎn)
2. 規(guī)范性定義
3. 本文觀點(diǎn)
(二) 我國(guó)建設(shè)海綿城市的意義
1. 建設(shè)海綿城市是實(shí)現(xiàn)我國(guó)城市可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢(shì)
2. 建設(shè)海綿城市是修復(fù)生態(tài)環(huán)境的內(nèi)在要求
3. 建設(shè)海綿城市是拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力杠桿
4. 建設(shè)海綿城市是提高人民生活水平的重要舉措
(三) 我國(guó)海綿城市建設(shè)的現(xiàn)狀
二、國(guó)外海綿城市建設(shè)相關(guān)法律制度及其借鑒
(一) 國(guó)外海綿城市建設(shè)相關(guān)法律制度
1. 美國(guó)
2. 德國(guó)
3. 日本
(二) 對(duì)我國(guó)海綿城市建設(shè)的借鑒與啟示
1. 必須建立完備雨洪管理法律法規(guī)體系
2. 必須明晰海綿城市建設(shè)各相關(guān)主體的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任
3. 適當(dāng)制定相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制
三、我國(guó)海綿城市建設(shè)法律保障機(jī)制的現(xiàn)狀及缺陷
(一) 我國(guó)海綿城市建設(shè)法律保障機(jī)制的現(xiàn)狀
1. 立法概況
2. 主要制度
(二) 我國(guó)海綿城市建設(shè)法律保障機(jī)制的缺陷
1. 缺乏專(zhuān)門(mén)立法
2. 缺乏具體細(xì)化的專(zhuān)業(yè)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系
3. 各管理部門(mén)職能交叉、權(quán)責(zé)不明
4. 激勵(lì)調(diào)控機(jī)制尚不完備
5. 缺少公眾認(rèn)知度和參與意識(shí)
四、完善我國(guó)海綿城市建設(shè)法律保障機(jī)制的構(gòu)想
(一) 健全海綿城市建設(shè)立法
1. 完善現(xiàn)有法律法規(guī)
2. 出臺(tái)專(zhuān)門(mén)立法
3. 健全PPP模式的相關(guān)立法
(二) 制定具體細(xì)化的海綿城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
1. 建立專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系
2. 建立雨水利用設(shè)施的認(rèn)證制度
(三) 健全海綿城市建設(shè)的協(xié)調(diào)指揮機(jī)制及相關(guān)部門(mén)的權(quán)力和職責(zé)
1. 健全各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)指揮機(jī)制
2. 明晰各部門(mén)職責(zé)與權(quán)力
(四) 改進(jìn)海綿城市建設(shè)的激勵(lì)調(diào)控機(jī)制
1. 實(shí)行具體稅收優(yōu)惠政策
2. 完善國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼方案
3. 引入雨水管理費(fèi)等制度
(五) 完善公眾參與機(jī)制
1. 規(guī)范公眾對(duì)海綿城市建設(shè)相關(guān)立法工作的參與機(jī)制
2. 明確政府部門(mén)對(duì)海綿城市建設(shè)的宣傳教育職責(zé)
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝
附錄
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]利用綠色街道推進(jìn)我國(guó)海綿城市建設(shè)——美國(guó)綠色街道建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)啟示[J]. 黃欣茹,宋彥,陳燕萍. 國(guó)際城市規(guī)劃. 2018(02)
[2]“海綿城市”建設(shè)的關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題與思考[J]. 李蘭,李鋒. 生態(tài)學(xué)報(bào). 2018(07)
[3]海綿城市建設(shè)的問(wèn)題與對(duì)策[J]. 方世南,戴仁璋. 中國(guó)特色社會(huì)主義研究. 2017(01)
[4]對(duì)海綿城市建設(shè)PPP模式的思考[J]. 耿瀟,趙楊,車(chē)伍. 城市發(fā)展研究. 2017(01)
[5]首批海綿城市試點(diǎn)建設(shè)存在的問(wèn)題及建議[J]. 劉劍. 低溫建筑技術(shù). 2016(12)
[6]海綿城市建設(shè)存在問(wèn)題與對(duì)策[J]. 孫振勇,李鐘寧,晁新秀. 山東水利. 2016(11)
[7]海綿城市管理與建設(shè)的國(guó)外經(jīng)驗(yàn)借鑒[J]. 董秉直. 人民論壇·學(xué)術(shù)前沿. 2016(21)
[8]西方海綿城市建設(shè)的理論實(shí)踐及啟示[J]. 車(chē)生泉. 人民論壇·學(xué)術(shù)前沿. 2016(21)
[9]古代雨水利用對(duì)我國(guó)海綿城市建設(shè)的借鑒與啟示[J]. 魏澤崧,汪霞. 北京交通大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2016(04)
[10]我國(guó)海綿城市建設(shè)商業(yè)模式研究——基于美、德兩國(guó)的經(jīng)驗(yàn)借鑒[J]. 滿(mǎn)莉,毛依娜. 地方財(cái)政研究. 2016(07)
本文編號(hào):2933390
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