發(fā)布時(shí)間：2020-12-21 11:53

　　財(cái)會(huì)監(jiān)督是對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)會(huì)活動(dòng)的全方位監(jiān)督,是國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理的重要基礎(chǔ),是推動(dòng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。在黨和國家監(jiān)督體系中,財(cái)會(huì)監(jiān)督屬于最為基礎(chǔ)的監(jiān)督方式之一,是其他監(jiān)督的重要抓手。對(duì)新時(shí)代財(cái)會(huì)監(jiān)督工作在監(jiān)督體系、監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督手段、監(jiān)督成效和監(jiān)督規(guī)定等方面存在的問題進(jìn)行全面剖析的基礎(chǔ)上,提出了修改財(cái)會(huì)法律法規(guī)、加大財(cái)會(huì)違法責(zé)任、增加財(cái)會(huì)監(jiān)督手段、增強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督力量、完善監(jiān)督共享機(jī)制、統(tǒng)籌內(nèi)部財(cái)會(huì)監(jiān)督工作、優(yōu)化社會(huì)財(cái)會(huì)監(jiān)督監(jiān)管、促進(jìn)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面的對(duì)策建議。 

【文章來源】：財(cái)政監(jiān)督. 2020年05期

【文章頁數(shù)】：9 頁

【文章目錄】：
一、當(dāng)前財(cái)會(huì)監(jiān)督工作存在的主要問題
    （一）財(cái)會(huì)監(jiān)督的相關(guān)規(guī)定不統(tǒng)一
        1、會(huì)計(jì)監(jiān)督與財(cái)務(wù)監(jiān)督的法律法規(guī)未銜接統(tǒng)一。
        2、對(duì)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督的規(guī)定不一致。
        3、相關(guān)法律法規(guī)對(duì)財(cái)會(huì)監(jiān)督的界限未明確劃分。
    （二）財(cái)會(huì)監(jiān)督體系運(yùn)行不順暢
        1、財(cái)會(huì)監(jiān)督與其他監(jiān)督未建立共享協(xié)同機(jī)制。
        2、不同財(cái)會(huì)監(jiān)督主體之間的協(xié)調(diào)配合不到位。
        3、財(cái)會(huì)監(jiān)督體系內(nèi)部缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和運(yùn)行指導(dǎo)。
    （三）財(cái)會(huì)監(jiān)督主體職責(zé)不明晰
        1、財(cái)會(huì)監(jiān)督層次和牽頭責(zé)任不明確。
        2、財(cái)會(huì)監(jiān)督內(nèi)容存在交叉重合。
        3、內(nèi)部財(cái)會(huì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)不明確。
    （四）財(cái)會(huì)監(jiān)督手段不得力
        1、財(cái)政部門缺乏開展財(cái)會(huì)監(jiān)督的有力手段。
        2、注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)手段難以滿足社會(huì)財(cái)會(huì)監(jiān)督的需要。
        3、財(cái)會(huì)監(jiān)督的信息技術(shù)手段比較落后。
    （五）財(cái)會(huì)監(jiān)督力量不匹配
        1、財(cái)會(huì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員編制和專業(yè)素質(zhì)不足。
        2、社會(huì)財(cái)會(huì)監(jiān)督力量發(fā)展不平衡。
        3、內(nèi)部財(cái)會(huì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員配備缺乏統(tǒng)一。
    （六）財(cái)會(huì)監(jiān)督的威懾力不足
        1、財(cái)會(huì)違法成本不高。
        2、財(cái)會(huì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)缺乏獨(dú)立的執(zhí)法權(quán)限。
        3、對(duì)財(cái)會(huì)監(jiān)督的認(rèn)知和宣傳不到位。
二、加強(qiáng)和改善新時(shí)代財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的對(duì)策建議
    （一）加快修改財(cái)會(huì)法律法規(guī)，依法強(qiáng)化財(cái)會(huì)監(jiān)督工作
        1、統(tǒng)一規(guī)定財(cái)會(huì)監(jiān)督的完整體系。
        2、加大財(cái)會(huì)違法責(zé)任。
        3、賦予財(cái)會(huì)監(jiān)督更多的監(jiān)督手段。
        4、明確規(guī)定財(cái)政部門履行財(cái)會(huì)監(jiān)督的牽頭職責(zé)。
    （二）加大財(cái)會(huì)監(jiān)督主體之間的協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌建立財(cái)會(huì)監(jiān)督信息共享機(jī)制
        1、建立財(cái)會(huì)監(jiān)督信息共享機(jī)制和部門聯(lián)席會(huì)議制度。
        2、建立統(tǒng)一的財(cái)會(huì)監(jiān)督線索征集機(jī)制。
        3、構(gòu)建統(tǒng)一的財(cái)會(huì)誠信記錄和市場(chǎng)負(fù)面清單。
        4、推動(dòng)形成財(cái)務(wù)報(bào)告信息單一來源機(jī)制。
    （三）優(yōu)化財(cái)會(huì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置，增強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督力量配備
        1、推動(dòng)財(cái)會(huì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的獨(dú)立設(shè)置，增強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督執(zhí)法權(quán)限。
        2、探討建立財(cái)會(huì)監(jiān)督事務(wù)中心，統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)會(huì)監(jiān)督事務(wù)。
        3、拓寬財(cái)會(huì)監(jiān)督選人用人視野，加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督專兼職隊(duì)伍建設(shè)。
    （四）統(tǒng)籌指導(dǎo)內(nèi)部財(cái)會(huì)監(jiān)督工作，推動(dòng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作全方位運(yùn)行
        1、明確財(cái)政部門履行內(nèi)部財(cái)會(huì)監(jiān)督歸口指導(dǎo)職責(zé)。
        2、推動(dòng)各類財(cái)會(huì)主體完善內(nèi)部治理和內(nèi)部控制。
        3、注重發(fā)揮行業(yè)社會(huì)組織在內(nèi)部財(cái)會(huì)監(jiān)督工作中的作用。
    （五）優(yōu)化社會(huì)財(cái)會(huì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，充分發(fā)揮社會(huì)財(cái)會(huì)監(jiān)督作用
        1、加快推動(dòng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所組織形式轉(zhuǎn)換，建立中介機(jī)構(gòu)民事責(zé)任約束的主導(dǎo)機(jī)制。
        2、從選聘機(jī)制上保障審計(jì)獨(dú)立性，凈化社會(huì)審計(jì)市場(chǎng)環(huán)境。
        3、建立常態(tài)化優(yōu)勝劣汰機(jī)制，堅(jiān)決清除業(yè)內(nèi)“害群之馬”。
        4、堅(jiān)持執(zhí)業(yè)質(zhì)量至上，調(diào)整利益分配格局。
        5、加快建立執(zhí)業(yè)責(zé)任鑒定和正當(dāng)權(quán)益維護(hù)機(jī)制，促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)健康發(fā)展。
        6、合理界定審計(jì)連帶責(zé)任，減輕或免除無直接責(zé)任者的追究。
    （六）加快運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，促進(jìn)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作轉(zhuǎn)型升級(jí)



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