【摘要】：行政自由裁量權(quán)是法律賦予行政主體的一項(xiàng)重要權(quán)力,是行政法的重要組成。工商行政自由裁量權(quán)作為行政自由裁量權(quán)的分支,既有行政自由裁量權(quán)的特質(zhì),也有工商行政管理本身的特點(diǎn)。抓住行政裁量權(quán)的特征,綜合工商行政管理的特點(diǎn),就易得工商行政管理的特征——簡(jiǎn)單加法即可。工商行政自由裁量權(quán)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作用舉足輕重。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,工商管理機(jī)關(guān)執(zhí)法事務(wù)的種類和數(shù)量不斷增加,且隨著互聯(lián)網(wǎng)等生產(chǎn)力發(fā)展衍生出新的執(zhí)法管理領(lǐng)域和空白監(jiān)管區(qū)域,總體呈現(xiàn)出多樣化、復(fù)雜化、綜合化的趨勢(shì)。為了更好應(yīng)對(duì)執(zhí)法管理工作的快速變化、趨勢(shì)發(fā)展,授予工商機(jī)關(guān)以自由裁量權(quán)是一個(gè)必要且有效的解決路徑,很好的解決了效率與合理的矛盾。然而自由裁量權(quán)的主觀性較大,想天然的就實(shí)現(xiàn)合理與效率的統(tǒng)一是不可能的,實(shí)踐過程會(huì)與立法初衷相悖離,必須引入現(xiàn)對(duì)應(yīng)的制度措施予以規(guī)范、控制。行政自由裁量權(quán)不自由,現(xiàn)代法治社會(huì)必須將權(quán)力裝入制度的牢籠,謹(jǐn)慎使用自由裁量權(quán),真正的發(fā)揮出行政自由裁量權(quán)的作用�！耙皇站退�,一放就亂”生動(dòng)的闡述了規(guī)制工商行政自由裁量權(quán)的矛盾,與司法制度的區(qū)別之一就是行政管理工作必須追求效率,即使行政執(zhí)法工作也不例外。在借鑒文獻(xiàn)關(guān)于行政自由裁量權(quán)控制的基礎(chǔ)上,結(jié)合工商行政執(zhí)法的特點(diǎn),從立法予以規(guī)范到內(nèi)部制度予以控制,提出了對(duì)工商行政自由裁量權(quán)規(guī)制的構(gòu)想。當(dāng)然,對(duì)工商行政自由裁量權(quán)規(guī)制不可能一步到位,也不可能盡善盡美,保持政策的連續(xù)性,小修小補(bǔ),不斷迭代,推動(dòng)我國(guó)工商執(zhí)法的不斷發(fā)展。
【學(xué)位授予單位】：安徽工程大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號(hào)】：D922.294
【文章目錄】：
摘要
Abstract
第1章 工商行政管理執(zhí)法自由裁量權(quán)概述
    1.1 行政自由裁量權(quán)的概念
    1.2 行政自由裁量權(quán)的特征
        1.2.1 范圍法定性
        1.2.2 裁量靈活性
        1.2.3 公平正義性
    1.3 工商行政自由裁量權(quán)的特征
        1.3.1 監(jiān)管對(duì)象雜
        1.3.2 監(jiān)管范圍雜
        1.3.3 裁量依據(jù)雜
第2章 工商行政執(zhí)法自由裁量運(yùn)用中的失范
    2.1 工商行政執(zhí)法自由裁量的錯(cuò)用
        2.1.1 違反法定原則,錯(cuò)用職權(quán)
        2.1.2 違法行為區(qū)分錯(cuò)誤
        2.1.3 法條理解不清晰
    2.2 工商行政執(zhí)法自由裁量的濫用
        2.2.1 比例原則未吃透
        2.2.2 處罰教育未結(jié)合
        2.2.3 綜合考量欠妥當(dāng)
        2.2.4 選擇執(zhí)法失公允
第3章 工商行政執(zhí)法自由裁量權(quán)失范的原因及危害
    3.1 自由裁量權(quán)失范的原因
        3.1.1 自由裁量幅度和范圍過大
        3.1.2 行政監(jiān)督制約機(jī)制不完善
        3.1.3 對(duì)行政自由裁量行為的司法審查深度不夠
        3.1.4 行政人員素質(zhì)參差不齊
        3.1.5 社會(huì)監(jiān)督乏力,群眾法治維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)
    3.2 行政自由裁量權(quán)錯(cuò)用及濫用的危害
        3.2.1 對(duì)行政相對(duì)人的合法權(quán)益造成了損害
        3.2.2 降低了行政效率
        3.2.3 損害了裁量機(jī)關(guān)的公信力
        3.2.4 影響了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序健康有序發(fā)展
        3.2.5 容易滋生腐敗,助長(zhǎng)不正之風(fēng)
第4章 工商行政執(zhí)法自由裁量的規(guī)制
    4.1 工商行政自由裁量權(quán)的規(guī)范
        4.1.1 立法規(guī)范
        4.1.2 裁量規(guī)范
        4.1.3 程序規(guī)范
    4.2 行政自由裁量權(quán)的控制
        4.2.1 裁量基準(zhǔn)控制
        4.2.2 完善內(nèi)部制度控制
第5章 結(jié)語
參考文獻(xiàn)
致謝

【相似文獻(xiàn)】

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