發(fā)布時間：2020-10-14 23:52

　　 證據(jù),作為法學(xué)理論領(lǐng)域較為常見的詞匯,我們在學(xué)習(xí)刑事、民事、行政三大訴訟法時對證據(jù)及證據(jù)的認(rèn)定方面因其有明確的界定而并不覺得陌生。而對于稅務(wù)機(jī)關(guān)來說,現(xiàn)行的法律、法規(guī)或規(guī)章并沒有形成系統(tǒng)的稅務(wù)執(zhí)法證據(jù)認(rèn)定規(guī)則。在稅務(wù)機(jī)關(guān)行政執(zhí)法過程中,稅務(wù)機(jī)關(guān)目前可以依據(jù)的稅務(wù)執(zhí)法證據(jù)散見于《中華人民共和國行政訴訟法》(以下簡稱《行政訴訟法》)、《中華人民共和國行政處罰法》(以下簡稱《行政處罰法》)、《中華人民共和國行政復(fù)議法》(以下簡稱《行政復(fù)議法》)、最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)的有關(guān)司法解釋、《中華人民共和國稅收征收管理法》(以下簡稱《稅收征管法》)及其《實(shí)施細(xì)則》、《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》(國家稅務(wù)總局令第21號)和《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》等法律、法規(guī)、部門規(guī)章及稅務(wù)部門的規(guī)范性文件中。稅務(wù)執(zhí)法部門因缺少統(tǒng)一的稅務(wù)執(zhí)法證據(jù)認(rèn)定規(guī)則,導(dǎo)致稅務(wù)執(zhí)法部門在稅收違法案件的調(diào)查取證及證據(jù)審查方面,缺少統(tǒng)一、明確的證據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),造成各地稅務(wù)執(zhí)法尺度不統(tǒng)一,證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不相同,甚至產(chǎn)生同案不同定性或同種定性不同處罰等不合理現(xiàn)象,給稅務(wù)執(zhí)法人員帶來潛在的執(zhí)法風(fēng)險,對稅務(wù)執(zhí)法的公正性產(chǎn)生一定影響。本文中,作者本著從理論到實(shí)踐的原則,按照提出稅務(wù)執(zhí)法證據(jù)在證據(jù)認(rèn)定方面存在的問題,分析存在問題的原因,到提出完善稅務(wù)執(zhí)法證據(jù)認(rèn)定方面合理化建議的思路,對稅務(wù)執(zhí)法證據(jù)認(rèn)定規(guī)則問題進(jìn)行了分析和闡述。通過對一個因證據(jù)不足、證據(jù)認(rèn)定不充分等原因?qū)е露悇?wù)機(jī)關(guān)行政執(zhí)法案件敗訴的典型案例進(jìn)行了剖析,提出了建立統(tǒng)一的稅務(wù)執(zhí)法證據(jù)認(rèn)定規(guī)則的重要性。通過對稅務(wù)執(zhí)法證據(jù)的概念、特征及認(rèn)定規(guī)則等角度進(jìn)行了理論界定,使讀者能夠?qū)Χ悇?wù)執(zhí)法證據(jù)有了一個初步的認(rèn)識。通過對稅務(wù)執(zhí)法證據(jù)的制度建立情況進(jìn)行的闡述,提出稅務(wù)執(zhí)法證據(jù)在認(rèn)定方面存在的問題,并從制度缺陷及稅務(wù)執(zhí)法人員水平限制等因素進(jìn)行了原因分析。從建立統(tǒng)一的稅務(wù)執(zhí)法證據(jù)規(guī)則、明確非法證據(jù)排除規(guī)則、稅收行政執(zhí)法證據(jù)與司法證據(jù)的相互借鑒、完善稅務(wù)執(zhí)法舉證規(guī)則及完善稅務(wù)執(zhí)法證據(jù)規(guī)則認(rèn)定其他方面的探索等多個角度對進(jìn)一步完善稅務(wù)執(zhí)法證據(jù)認(rèn)定規(guī)則提出合理化建議。文中,筆者結(jié)合了基層稅務(wù)工作實(shí)踐和當(dāng)前稅務(wù)行政執(zhí)法證據(jù)認(rèn)定角度的理論研究成果,對稅務(wù)執(zhí)法證據(jù)認(rèn)定規(guī)則的制度建立等情況進(jìn)行了重點(diǎn)的研究和探討,對稅務(wù)執(zhí)法證據(jù)認(rèn)定規(guī)則的進(jìn)一步完善提出了自己的意見和建議,為努力降低稅務(wù)干部的執(zhí)法風(fēng)險,促進(jìn)稅務(wù)執(zhí)法工作的進(jìn)一步完善貢獻(xiàn)自己的力量。
【學(xué)位單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位年份】：2018
【中圖分類】：D922.22
【文章目錄】：
摘要
abstract
引言
一、稅務(wù)執(zhí)法證據(jù)的界定與認(rèn)定規(guī)則
    (一) 稅務(wù)執(zhí)法證據(jù)的概念
    (二) 稅務(wù)執(zhí)法證據(jù)的基本特征
    (三) 稅務(wù)執(zhí)法證據(jù)的認(rèn)定規(guī)則
二、稅務(wù)執(zhí)法證據(jù)認(rèn)定規(guī)則的實(shí)施現(xiàn)狀
    (一) 稅務(wù)執(zhí)法證據(jù)認(rèn)定規(guī)則的制度現(xiàn)狀
    (二) 稅務(wù)執(zhí)法證據(jù)認(rèn)定規(guī)則存在的問題
    (三) 稅務(wù)執(zhí)法證據(jù)認(rèn)定規(guī)則存在問題的原因
三、稅務(wù)執(zhí)法證據(jù)認(rèn)定規(guī)則的完善
    (一) 建立統(tǒng)一的稅務(wù)執(zhí)法證據(jù)認(rèn)定規(guī)則
    (二) 明確非法證據(jù)排除規(guī)則
    (三) 稅收執(zhí)法證據(jù)與司法證據(jù)的相互借鑒
    (四) 完善稅務(wù)執(zhí)法證據(jù)認(rèn)定舉證責(zé)任分配規(guī)則
    (五) 完善稅務(wù)執(zhí)法證據(jù)認(rèn)定其他方面的探索
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
作者簡介
后記

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本文編號：2841376