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供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下我國(guó)破產(chǎn)重整制度研究

發(fā)布時(shí)間:2020-09-27 12:08
   現(xiàn)階段,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)是由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化發(fā)展結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。為此,2018年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出了深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力等八項(xiàng)重點(diǎn)工作,并將深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革列為首個(gè)工作任務(wù),提出深化要素市場(chǎng)化配置改革,重點(diǎn)需在“破”、“立”、“降”方面下功夫。破產(chǎn)法是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重要基本法律制度,與公司法、合同法共同構(gòu)筑了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度的三大基石。隨著我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),破產(chǎn)法越來(lái)越顯現(xiàn)出調(diào)節(jié)市場(chǎng)、保護(hù)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展的重要作用。而破產(chǎn)重整制度的主要目標(biāo)是清理債務(wù)和拯救企業(yè),通過平衡債權(quán)人和債務(wù)人、債權(quán)人和股東以及債權(quán)人和戰(zhàn)略投資人、國(guó)家和企業(yè)的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)多方資源的優(yōu)化配置,實(shí)現(xiàn)債務(wù)人的重生。因此,破產(chǎn)重整制度的價(jià)值功能正與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革目標(biāo)相契合。然而,總結(jié)十年來(lái)企業(yè)重整的實(shí)踐證明,我國(guó)破產(chǎn)重整法律制度還存在諸多問題,難以滿足供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的需要,需要進(jìn)一步完善。本文立足于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之需求和破產(chǎn)重整制度實(shí)施過程中所面臨的問題,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為背景,提出進(jìn)一步完善我國(guó)破產(chǎn)重整制度的建議。本文由五部分組成。第一部分是論文的引言,重點(diǎn)介紹選題背景、選題的理論意義和實(shí)踐意義、以及國(guó)內(nèi)外破產(chǎn)重整制度的研究現(xiàn)狀,并對(duì)論文的研究方法、研究思路和創(chuàng)新點(diǎn)作出說(shuō)明。第二部分是破產(chǎn)重整法律制度與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的概述。首先,介紹了破產(chǎn)重整制度的基本理論,包括破產(chǎn)重整制度的內(nèi)涵及特征、價(jià)值定位;其次,指出了破產(chǎn)重整制度的理論依據(jù),包括營(yíng)運(yùn)價(jià)值論、社會(huì)政策論和利益與共論;再次,闡釋了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基本問題,包括供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的提出及內(nèi)涵、任務(wù)及目標(biāo);最后,分析了破產(chǎn)重整制度與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)聯(lián)性,從法律層面和社會(huì)層面兩個(gè)方面說(shuō)明了破產(chǎn)重整制度對(duì)促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要意義。第三部分論述并分析了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下我國(guó)破產(chǎn)重整制度的現(xiàn)狀及存在問題。首先,在重整申請(qǐng)、管理人選任、重整計(jì)劃幾個(gè)方面分析了我國(guó)現(xiàn)行立法關(guān)于破產(chǎn)重整制度的各項(xiàng)規(guī)定及問題;其次,以東北特鋼破產(chǎn)重整案為例,從重整程序啟動(dòng)難,重整投資人選定難、重整企業(yè)修復(fù)難幾個(gè)方面分析了我國(guó)破產(chǎn)重整制度實(shí)施過程面臨的主要問題。第四部分是國(guó)外相關(guān)國(guó)家破產(chǎn)重整制度的立法實(shí)踐及對(duì)我國(guó)的啟示。首先,介紹了美國(guó)和日本的破產(chǎn)重整制度的立法實(shí)踐;其次,指出美、日兩國(guó)立法實(shí)踐對(duì)我國(guó)破產(chǎn)重整制度的啟示,包括嚴(yán)格遵循重整制度的市場(chǎng)化原則、充分考量重整企業(yè)的再建能力、切實(shí)保障重整債務(wù)人的主動(dòng)權(quán)、注重提高重整程序的效率等。第五部分是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下我國(guó)破產(chǎn)重整制度完善的建議。首先,重構(gòu)重整程序的啟動(dòng)與運(yùn)行機(jī)制,包括嚴(yán)格重整啟動(dòng)與審查機(jī)制、規(guī)范執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制、構(gòu)建多元化重整模式、創(chuàng)新管理人選任機(jī)制;其次,嚴(yán)格重整計(jì)劃的制定、批準(zhǔn)與執(zhí)行制度,包括規(guī)范重整計(jì)劃制定與審查批準(zhǔn)權(quán)、加強(qiáng)債務(wù)人信息披露制度、建立重整投資人遴選機(jī)制、明確重整計(jì)劃執(zhí)行異常處置機(jī)制;再次,建立和完善相關(guān)配套法律制度,例如,完善重整企業(yè)職工安置制度、建立重整企業(yè)稅收優(yōu)惠制度、健全重整企業(yè)信用修復(fù)制度。
【學(xué)位單位】:河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位年份】:2018
【中圖分類】:D922.291.92
【文章目錄】:
摘要
Abstract
1 引言
    1.1 選題背景及選題意義
        1.1.1 選題背景
        1.1.2 選題意義
    1.2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1.2.1 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
        1.2.2 國(guó)外研究現(xiàn)狀
    1.3 研究方法、研究思路及創(chuàng)新點(diǎn)
        1.3.1 研究方法
        1.3.2 研究思路
        1.3.3 創(chuàng)新點(diǎn)
2 破產(chǎn)重整制度與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革概述
    2.1 破產(chǎn)重整制度的基本理論
        2.1.1 破產(chǎn)重整制度的內(nèi)涵及特征
        2.1.2 破產(chǎn)重整制度的價(jià)值定位
    2.2 破產(chǎn)重整制度的理論依據(jù)
        2.2.1 營(yíng)運(yùn)價(jià)值論
        2.2.2 社會(huì)政策論
        2.2.3 利益與共論
    2.3 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基本問題
        2.3.1 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的提出及內(nèi)涵
        2.3.2 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的任務(wù)及目標(biāo)
    2.4 破產(chǎn)重整制度對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的意義
        2.4.1 對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的法律意義
        2.4.2 對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的社會(huì)意義
3 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下我國(guó)破產(chǎn)重整制度的現(xiàn)狀及問題
    3.1 破產(chǎn)重整制度的立法現(xiàn)狀及問題
        3.1.1 重整申請(qǐng)制度欠科學(xué)
        3.1.2 管理人選任方式欠合理
        3.1.3 重整計(jì)劃的規(guī)定欠完備
    3.2 破產(chǎn)重整制度的實(shí)施現(xiàn)狀及問題..以東北特鋼重整案為例
        3.2.1 重整程序啟動(dòng)難
        3.2.2 重整投資人選定難
        3.2.3 重整企業(yè)修復(fù)難
4 國(guó)外破產(chǎn)重整制度的立法實(shí)踐及對(duì)我國(guó)的啟示
    4.1 國(guó)外破產(chǎn)重整制度的立法實(shí)踐—以美國(guó)、日本為例
        4.1.1 美國(guó)的破產(chǎn)重整制度
        4.1.2 日本的破產(chǎn)重整制度
    4.2 美、日兩國(guó)立法實(shí)踐的啟示
        4.2.1 嚴(yán)格遵循重整制度的市場(chǎng)化原則
        4.2.2 充分考量重整企業(yè)的再建能力
        4.2.3 切實(shí)保障重整債務(wù)人的主動(dòng)權(quán)
        4.2.4 注重提高重整程序的效率
5 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下我國(guó)破產(chǎn)重整制度的完善
    5.1 重構(gòu)重整程序的啟動(dòng)和運(yùn)行機(jī)制
        5.1.1 嚴(yán)格重整啟動(dòng)與審查機(jī)制
        5.1.2 規(guī)范執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制
        5.1.3 構(gòu)建多元化重整模式
        5.1.4 創(chuàng)新管理人選任機(jī)制
    5.2 嚴(yán)格重整計(jì)劃的制定、批準(zhǔn)與執(zhí)行制度
        5.2.1 規(guī)范重整計(jì)劃制定與審查批準(zhǔn)權(quán)
        5.2.2 加強(qiáng)債務(wù)人信息披露制度
        5.2.3 建立重整投資人遴選機(jī)制
        5.2.4 明確重整計(jì)劃執(zhí)行異常處理機(jī)制
    5.3 建立和完善相關(guān)配套法律制度
        5.3.1 完善重整企業(yè)職工安置制度
        5.3.2 建立重整企業(yè)稅收優(yōu)惠制度
        5.3.3 健全重整企業(yè)信用修復(fù)制度
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
后記
攻讀學(xué)位期間取得的科研成果清單

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào):2827849

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