PPP模式既能夠輔助政府解決公共基礎(chǔ)建設(shè)、公共服務及產(chǎn)品等方面存在的問題,也能夠鼓勵社會資本參與公共事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并發(fā)揮其資本和技術(shù)優(yōu)勢。由此可知,PPP模式對于我國公共服務供給的創(chuàng)新與管理具有重要的價值和意義。當前在PPP模式的具體運作過程中,我國學者就PPP合同的定性存在著諸多爭議,這不僅涉及法學理論問題、也關(guān)乎到法律實踐中政府方和社會資本提供者的法律地位、權(quán)利義務與責任界分,以及救濟模式運用等現(xiàn)實問題。文章通過對PPP基本概念的介紹,闡述了PPP模式的概念及功能,并對PPP項目合同的概念以及PPP項目合同的體系作了介紹,繼而分析了PPP項目合同法律性質(zhì)的理論基礎(chǔ),從公共利益理論和民營化理論兩個方面進行了闡述,接下來對PPP項目定性的困境進行了分析,主要從合同的主體,客體和內(nèi)容的特殊性進行了闡述,并對行政合同說,民事合同說,混合合同說三種理論分歧進行了分別評析。最后,筆者贊同對PPP項目合同的行政合同法律定性說。從合理性和必要性兩方面證明了該觀點,并對PPP項目合同定性為行政合同后的法律制度完善提出了合理建議。
【學位單位】：廣州大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2018
【中圖分類】：D922.29
【部分圖文】：

理方面上的優(yōu)點特長，給大眾提供更高水平和更高效的社會公共產(chǎn)品跟服務。所以，在項目合同中政府必須在價格以及項目運行結(jié)果上對社會資本起到良好有效的監(jiān)督作用，必須謹防社會資本在提供公共產(chǎn)品與服務中過分強調(diào)市場利潤而使價格過高，或者出現(xiàn)對特定消費者購買價格歧視等行為。四、PPP 項目合同的體系整個 PPP 項目的開展是一個龐大并繁雜的運行過程，項目運營當中涉及的法律關(guān)系很難通過某一個獨立的合同來相應調(diào)節(jié)，項目在實施的過程中包含的每一相關(guān)內(nèi)容都會有相對應的特別的權(quán)利義務關(guān)系，所以需要通過不同種類的合同來相應調(diào)節(jié)，所需要的這些合同合并起來就形成了完整的 PPP 項目的合同群。構(gòu)成PPP 項目合同體系的主要內(nèi)容出自《規(guī)范 PPP 項目合同管理的通知》的附件合同指南中，主要體系結(jié)構(gòu)如下：

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本文編號：2827656