【摘要】：稅收征納應(yīng)當遵循法定的程序和統(tǒng)一的標準,以實現(xiàn)稅收法定性和確定性。但囿于法律本身的滯后性等局限,在面對日趨多樣化、復(fù)雜化的稅收交易活動時,納稅人無法準確預(yù)期稅收依據(jù)及相應(yīng)的課稅條件,導(dǎo)致納稅人的稅收確定性需求落空,同時也增加了稅務(wù)機關(guān)征收合法性的疑問。稅收事先裁定是一種為納稅人提供個性化納稅服務(wù)的制度,其提出就是旨在消除稅收不確定性,降低納稅人涉稅風(fēng)險,增強稅務(wù)機關(guān)征收管理的法定性,同時促進征納雙方從簡單的強制性管理關(guān)系向管理、服務(wù)并重的關(guān)系轉(zhuǎn)變。可以說,稅收事先裁定與納稅人權(quán)利保護緊密相連。但如果稅收事先裁定運用不當,也可能對納稅人權(quán)利帶來不利影響。本文立足于現(xiàn)階段我國對稅收事先裁定的理論研究和實踐經(jīng)驗,以納稅人權(quán)利保護為視角,剖析我國稅收事先裁定中納稅人權(quán)利保護可能面臨的風(fēng)險,在借鑒國外相關(guān)制度的基礎(chǔ)上,建構(gòu)我國稅收事先裁定的納稅人權(quán)利保護機制。全文分為四個部分:第一部分,稅收事先裁定的提出及其對納稅人權(quán)利保護的意義。圍繞稅收事先裁定最為基礎(chǔ)的爭論在于其稱謂的抉擇上,學(xué)者對此觀點不一。本部分旨在對事先裁定的概念表達及性質(zhì)屬性作出清晰的闡明,在此基礎(chǔ)上,指出稅收事先裁定對納稅人權(quán)利保護的意義。第二部分,以納稅人權(quán)利保護為中心,對稅收事先裁定與相關(guān)制度進行比較。稅收事先裁定在實踐中的運用并不是空穴來風(fēng),更不是毫無根據(jù)。其實在我國既有的稅收制度中存在與事先裁定類似的制度,比如稅收個案批復(fù)、預(yù)約定價安排以及稅收遵從協(xié)議等。盡管相關(guān)制度之間具有相似之處,但在本質(zhì)屬性及功能價值定位等方面存在不同。本部分旨在清晰區(qū)分事先裁定與各相關(guān)制度的深層次差異,明確各自的本質(zhì)屬性及其在納稅人權(quán)利保護上的功能差異。第三部分,指出稅收事先裁定中納稅人權(quán)利保護面臨的風(fēng)險。因為事先裁定近幾年才為我國實務(wù)界所關(guān)注,因而,很多方面尚處于探索階段。本部分旨在闡述納稅人在申請事先裁定時可能面臨稅務(wù)機關(guān)不當創(chuàng)制規(guī)則、遭遇不公平對待、信賴利益落空、信息泄漏等風(fēng)險。第四部分,提出稅收事先裁定中納稅人權(quán)利保護的建構(gòu)路徑。本部分圍繞稅收事先裁定中納稅人權(quán)利受侵害的風(fēng)險,在借鑒國外相關(guān)制度的基礎(chǔ)上,前瞻性地構(gòu)建我國稅收事先裁定的納稅人權(quán)利保護機制,以更好發(fā)揮該制度本身的功能價值。
【學(xué)位授予單位】：西南政法大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：D922.22

【參考文獻】

相關(guān)期刊論文 前10條

1 王霞;劉珊;;論預(yù)約裁定制度的適用與完善[J];懷化學(xué)院學(xué)報;2015年08期

2 羅飛娜;;香港稅務(wù)事先裁定制度特點及其對內(nèi)地的啟示[J];稅收經(jīng)濟研究;2015年04期

3 谷錚彥;;稅務(wù)事先裁定制度之設(shè)計原理[J];財稅法論叢;2015年02期

4 王明世;;稅務(wù)事先裁定程序規(guī)則的構(gòu)建研究[J];稅收經(jīng)濟研究;2015年01期

5 桂松;;淺析稅制改革與稅收事先裁定的運用[J];新經(jīng)濟;2015年02期

6 劉芳;;我國設(shè)立稅收事先裁定制度的法理探究[J];東方企業(yè)文化;2014年10期

7 劉劍文;;論國家治理的財稅法基石[J];中國高校社會科學(xué);2014年03期

8 李偉;;大企業(yè)稅收遵從協(xié)議的實踐與思考[J];國際稅收;2013年07期

9 張松;;在我國設(shè)立稅收事先裁定制度的探討[J];稅務(wù)與經(jīng)濟;2013年02期

10 劉磊;熊曉青;周妍;;事先裁定制度研究[J];稅務(wù)研究;2012年09期

相關(guān)會議論文 前1條

1 閆致勇;;稅法適用理論研究[A];財稅法論叢（第4卷）[C];2004年

相關(guān)重要報紙文章 前4條

1 劉磊;熊曉青;;事先裁定入法應(yīng)該注意哪些問題[N];中國稅務(wù)報;2015年

2 虞青松;;稅收事先裁定權(quán)限應(yīng)集中到稅務(wù)總局[N];中國稅務(wù)報;2014年

3 永泉 ;海波 ;亞緯 ;周明俊;;安徽國稅局向大企業(yè)提供事先裁定服務(wù)[N];中國稅務(wù)報;2013年

4 虞青松;;構(gòu)建稅務(wù)事先裁定制度[N];中國社會科學(xué)報;2013年

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前6條

1 高泓躍;構(gòu)建稅收事先裁定制度的法律思考[D];吉林財經(jīng)大學(xué);2016年

2 劉芳;我國稅收事先裁定制度的立法研究[D];吉林財經(jīng)大學(xué);2015年

3 張燁;我國稅收事先裁定制度的構(gòu)建[D];華東政法大學(xué);2015年

4 張艷萍;大企業(yè)稅收遵從協(xié)議機制研究[D];云南財經(jīng)大學(xué);2015年

5 張慶源;稅收通則法之稅收確定編立法問題研究[D];中國政法大學(xué);2008年

6 黃光榮;我國稅法基本原則研究[D];安徽大學(xué);2005年

本文編號：2772767