【摘要】：為了滿足人民對基礎設施、公共服務日益增長的需求,政府與民間資本的合作已成為建設公共領域基礎設施以及提供公共產(chǎn)品的主要模式。PPP模式雖然表面上涉及到眾多主體,但由于我國的PPP模式正處于起步的階段,政府與商業(yè)銀行幾乎掌控了整個PPP模式運作的走向,其他主體對PPP模式的影響遠不及該兩者,其中政府作為PPP模式中最大的權力擁有者,商業(yè)銀行則是最大資金支持者,他們對PPP模式在現(xiàn)階段的發(fā)展是最重要的。由于建立PPP模式既可以將地方政府累積的債務加以清償,又能夠充分利用民間閑置的資金、資源,使得這些資金、資源得以盤活,這種優(yōu)秀的合作模式注定成為未來提供公共服務和產(chǎn)品的最主要模式。可是在現(xiàn)階段,由于政府與商業(yè)銀行間存在的利益博弈給PPP模式帶來了一定的影響,成為我國PPP模式健康發(fā)展的關鍵。政府與商業(yè)銀行在PPP模式中作為兩種利益的不同代表者,地位各不相同,對整個模式運作的影響也各不相同。論文針對目前PPP模式中存在的諸多問題,比如法律規(guī)章和政策等頻繁發(fā)布并且這些規(guī)章與政策不成體系,位階較低、效力不高以及對兩者法律關系的錯誤理解而造成的合同領域混亂等一系列問題,提出從立法上加以改進。對政府而言,要在立法上除了規(guī)定詳細的政府信息披露制度,規(guī)范政府對PPP項目的監(jiān)管行為還要對政府現(xiàn)在適用的《政府采購法》等法律規(guī)范做出選擇與修改;對商業(yè)銀行而言,對PPP模式中商業(yè)銀行的監(jiān)管對象不確定、社會資本退出制度以及立法與實務的矛盾等都問題應當?shù)玫礁纳?對兩者的法律關系而言,明確兩者間的法律關系以及對合同問題的規(guī)范和救濟則成為重點。
【學位授予單位】：浙江工商大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2018
【分類號】：D922.294

【參考文獻】

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6 張學安;檀嚇O

本文編號：2727027