【摘要】：為了滿足人民對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)日益增長(zhǎng)的需求,政府與民間資本的合作已成為建設(shè)公共領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施以及提供公共產(chǎn)品的主要模式。PPP模式雖然表面上涉及到眾多主體,但由于我國的PPP模式正處于起步的階段,政府與商業(yè)銀行幾乎掌控了整個(gè)PPP模式運(yùn)作的走向,其他主體對(duì)PPP模式的影響遠(yuǎn)不及該兩者,其中政府作為PPP模式中最大的權(quán)力擁有者,商業(yè)銀行則是最大資金支持者,他們對(duì)PPP模式在現(xiàn)階段的發(fā)展是最重要的。由于建立PPP模式既可以將地方政府累積的債務(wù)加以清償,又能夠充分利用民間閑置的資金、資源,使得這些資金、資源得以盤活,這種優(yōu)秀的合作模式注定成為未來提供公共服務(wù)和產(chǎn)品的最主要模式。可是在現(xiàn)階段,由于政府與商業(yè)銀行間存在的利益博弈給PPP模式帶來了一定的影響,成為我國PPP模式健康發(fā)展的關(guān)鍵。政府與商業(yè)銀行在PPP模式中作為兩種利益的不同代表者,地位各不相同,對(duì)整個(gè)模式運(yùn)作的影響也各不相同。論文針對(duì)目前PPP模式中存在的諸多問題,比如法律規(guī)章和政策等頻繁發(fā)布并且這些規(guī)章與政策不成體系,位階較低、效力不高以及對(duì)兩者法律關(guān)系的錯(cuò)誤理解而造成的合同領(lǐng)域混亂等一系列問題,提出從立法上加以改進(jìn)。對(duì)政府而言,要在立法上除了規(guī)定詳細(xì)的政府信息披露制度,規(guī)范政府對(duì)PPP項(xiàng)目的監(jiān)管行為還要對(duì)政府現(xiàn)在適用的《政府采購法》等法律規(guī)范做出選擇與修改;對(duì)商業(yè)銀行而言,對(duì)PPP模式中商業(yè)銀行的監(jiān)管對(duì)象不確定、社會(huì)資本退出制度以及立法與實(shí)務(wù)的矛盾等都問題應(yīng)當(dāng)?shù)玫礁纳?對(duì)兩者的法律關(guān)系而言,明確兩者間的法律關(guān)系以及對(duì)合同問題的規(guī)范和救濟(jì)則成為重點(diǎn)。
【學(xué)位授予單位】：浙江工商大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號(hào)】：D922.294

【參考文獻(xiàn)】

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6 張學(xué)安;檀嚇O

本文編號(hào)：2727027