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政府采購(gòu)監(jiān)管制度之完善

發(fā)布時(shí)間:2020-05-17 13:57
【摘要】:政府采購(gòu)是公共財(cái)政支出的一個(gè)重要組成部分,更是相關(guān)行政部門履行法定職責(zé)的重要法律行為,在法治政府建設(shè)中扮演著重要的角色,發(fā)揮著重要的政策功能。政府采購(gòu)監(jiān)管制度是政府采購(gòu)法律制度的重要內(nèi)容之一,是促進(jìn)政府采購(gòu)活動(dòng)更好發(fā)展的的保障。而我國(guó)當(dāng)前政府采購(gòu)監(jiān)管制度還不是很健全,導(dǎo)致了政府采購(gòu)監(jiān)管工作存在諸多問題,這是本文的研究基礎(chǔ),即通過對(duì)我國(guó)現(xiàn)有的以財(cái)政部門為主導(dǎo)的監(jiān)管制度及其問題進(jìn)行分析,為建立完善的政府采購(gòu)監(jiān)管制度提供對(duì)策。本文除引言外由三部分組成。首先對(duì)政府采購(gòu)監(jiān)管制度進(jìn)行理論概述,以監(jiān)管概念為基石探析政府采購(gòu)監(jiān)管的內(nèi)涵,并以此為基礎(chǔ)探討政府采購(gòu)監(jiān)管的理論基礎(chǔ)——民主法治理論、新公共管理理論、交易成本理論、尋租理論,同時(shí)探討了當(dāng)前完善政府采購(gòu)監(jiān)管制度的迫切性。對(duì)基礎(chǔ)理論探討后著力考察了我國(guó)政府采購(gòu)監(jiān)管法律制度的現(xiàn)狀,首先分析我國(guó)政府采購(gòu)監(jiān)管制度的形成與發(fā)展,監(jiān)管的主體、客體和內(nèi)容等。并以此為基本視角,探討監(jiān)管體系及其實(shí)踐中存在的一些問題,包括相關(guān)法律不完善、各監(jiān)管部門無法形成合力、缺乏對(duì)財(cái)政部門有效的監(jiān)督機(jī)制及監(jiān)管配套措施的缺失等。通過分析最后對(duì)我國(guó)政府采購(gòu)監(jiān)管制度的完善提出相對(duì)應(yīng)的建議:修訂和完善政府采購(gòu)相關(guān)法律,整合監(jiān)管力量、形成監(jiān)督合力,加強(qiáng)對(duì)財(cái)政部門的監(jiān)督以及健全監(jiān)管配套措施等。
【圖文】:

示意圖,理論依據(jù),示意圖,尋租活動(dòng)


因?yàn)楣操Y金的巨額投入和大規(guī)模的采購(gòu),巨額租金,這引發(fā)了供應(yīng)商的興趣,為了能夠獲得采購(gòu)訂積極開展尋租活動(dòng);而采購(gòu)人一旦無法抵擋來自供應(yīng)商的權(quán)力和供應(yīng)商進(jìn)行交易,這樣的設(shè)租尋租風(fēng)險(xiǎn)到處存在。風(fēng)險(xiǎn)的原因主要包括以下幾個(gè)方面:一、法律制度不健全招標(biāo)投標(biāo)法》在監(jiān)管主體等方面存在沖突;二是監(jiān)管力度管部門在積極履行自己的職責(zé),但是當(dāng)前對(duì)于政府采購(gòu)活為未進(jìn)行有效監(jiān)控:三是監(jiān)管手段落后,當(dāng)前是信息化社大的信息流量要求監(jiān)管部門及時(shí)的利用電子監(jiān)管平臺(tái)加強(qiáng)門在信息化普及方面做的還不夠,無法應(yīng)對(duì)已有挑戰(zhàn)。逡逑些問題,應(yīng)當(dāng)采取針對(duì)性的措施進(jìn)行改進(jìn),從法律制度的和運(yùn)用信息化手段方面入手,,堅(jiān)決防止設(shè)租尋租活動(dòng)。逡逑
【學(xué)位授予單位】:湖南師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2018
【分類號(hào)】:D922.2

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào):2668662

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