【摘要】：經(jīng)營(yíng)者集中作為一種普遍的經(jīng)營(yíng)者活動(dòng),在提升企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)也可能會(huì)促使壟斷行為的產(chǎn)生。對(duì)于其可能產(chǎn)生的負(fù)面后果,反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置了一些應(yīng)對(duì)措施,但是完全的禁止并不能很好地解決所有競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題,經(jīng)營(yíng)者集中的救濟(jì)制度就顯得尤為重要,其中資產(chǎn)剝離制度是具有代表性的救濟(jì)方式。簡(jiǎn)單講,經(jīng)營(yíng)者集中救濟(jì)中的資產(chǎn)剝離(下簡(jiǎn)稱“資產(chǎn)剝離”)是指為了削弱經(jīng)營(yíng)者集中可能對(duì)競(jìng)爭(zhēng)造成的消極影響,申請(qǐng)集中的雙方經(jīng)營(yíng)者或者反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)提出將合并業(yè)務(wù)中的一部分相關(guān)資產(chǎn)剝離出去給獨(dú)立的第三方的方案并進(jìn)行實(shí)施,是經(jīng)營(yíng)者集中結(jié)構(gòu)性救濟(jì)措施之一。資產(chǎn)剝離制度的成功運(yùn)行主要需要從三大方面進(jìn)行考量,即資產(chǎn)剝離制度的主體、資產(chǎn)剝離制度的客體以及實(shí)施程序。主體方面包括剝離義務(wù)人、第三方買(mǎi)家和受托人。制定資產(chǎn)剝離救濟(jì)方案時(shí)所有的剝離業(yè)務(wù)都是圍繞剝離義務(wù)人展開(kāi)的,且其相對(duì)于購(gòu)買(mǎi)方而言處于優(yōu)勢(shì)地位,所以要對(duì)其進(jìn)行約束和監(jiān)督。具體來(lái)說(shuō),其需要履行善意地選擇購(gòu)買(mǎi)人、保持剝離業(yè)務(wù)的獨(dú)立性等義務(wù)。另外,選擇合適的購(gòu)買(mǎi)人也是資產(chǎn)剝離實(shí)施中的重要一步,其需要符合一定的標(biāo)準(zhǔn),比如具有獨(dú)立性、擁有足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力等。對(duì)于受托人而言,其主要起到監(jiān)督的作用,促進(jìn)剝離順利實(shí)施。資產(chǎn)剝離的客體需要符合競(jìng)爭(zhēng)性、獨(dú)立性和可存活性的標(biāo)準(zhǔn),其具體范圍包括獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)或業(yè)務(wù)、關(guān)鍵的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等。此外,為了確保資產(chǎn)剝離進(jìn)程的順利進(jìn)行,設(shè)置了客體的追加機(jī)制,也就是在初始資產(chǎn)剝離失敗時(shí),把更優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)剝離出去。資產(chǎn)剝離的實(shí)施程序主要包括啟動(dòng)、審查和執(zhí)行監(jiān)督程序。在啟動(dòng)階段一般由當(dāng)事方提出救濟(jì)方案來(lái)啟動(dòng)程序,程序啟動(dòng)后由執(zhí)法機(jī)構(gòu)從有效性、可行性和及時(shí)性三個(gè)方面對(duì)方案進(jìn)行評(píng)估。隨后,剝離義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)找到合適的買(mǎi)方進(jìn)行資產(chǎn)移交,并由監(jiān)督受托人對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。我國(guó)的《反壟斷法》已經(jīng)實(shí)施了10年,也出臺(tái)了針對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中救濟(jì)的法律文件。(1)雖然相關(guān)配套的法律文件和執(zhí)法實(shí)踐在不斷進(jìn)步,但是依然有許多需要改進(jìn)的地方�，F(xiàn)階段,我國(guó)的資產(chǎn)剝離制度主要存在關(guān)于購(gòu)買(mǎi)方認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定過(guò)于原則;待剝離資產(chǎn)選擇標(biāo)準(zhǔn)不明確;待剝離資產(chǎn)程序的公開(kāi)性不足;監(jiān)督形式比較單一等問(wèn)題。對(duì)于上述問(wèn)題,可以從立法和執(zhí)法的層面進(jìn)行完善:在立法上細(xì)化購(gòu)買(mǎi)方資格、明確待剝離客體的標(biāo)準(zhǔn),建立后續(xù)的披露制度、增設(shè)社會(huì)監(jiān)督制度。執(zhí)法上嚴(yán)格選擇待剝離資產(chǎn)和購(gòu)買(mǎi)者,踐行信息披露制度,保證社會(huì)監(jiān)督的實(shí)施。
【學(xué)位授予單位】：鄭州大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號(hào)】：D922.294

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