【摘要】：為了順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,我國(guó)國(guó)有企業(yè)開(kāi)始實(shí)行公司化改革。而隨著國(guó)企改革的不斷深入,國(guó)有股權(quán)逐漸成為國(guó)有資本在國(guó)有企業(yè)中的表現(xiàn)形式,并在現(xiàn)實(shí)運(yùn)作中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。國(guó)有股權(quán)能否得到積極有效的行使,關(guān)系國(guó)有企業(yè)公司化改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此,在國(guó)有股權(quán)制度發(fā)展的關(guān)鍵階段,就必須研究國(guó)有股權(quán)如何行使以及如何有效發(fā)揮應(yīng)有功效的問(wèn)題。然而,國(guó)內(nèi)學(xué)者卻多集中于國(guó)有資產(chǎn)管理的研究,對(duì)于國(guó)有股權(quán)行使的專門研究較少。我國(guó)《公司法》也僅規(guī)定一般股權(quán)行使的基礎(chǔ)內(nèi)容,而未專章規(guī)定國(guó)有股權(quán)行使的相關(guān)內(nèi)容。不可忽略的一點(diǎn)是,國(guó)有股權(quán)畢竟與一般股權(quán)存在著較大差異,因此《公司法》關(guān)于一般股權(quán)的原則性規(guī)定,并不必然適用于國(guó)有股權(quán)。在此背景下,針對(duì)國(guó)有股權(quán)行使的法律問(wèn)題進(jìn)行研究則具有現(xiàn)實(shí)意義以及理論意義。論文從法學(xué)研究的角度出發(fā),綜合運(yùn)用理論與實(shí)踐相結(jié)合、比較分析等研究方法,對(duì)國(guó)有股權(quán)的行使主體、行使模式、法律困境以及監(jiān)管機(jī)制等內(nèi)容進(jìn)行深一層次的研究。首先,由于國(guó)有股權(quán)行使的決定性條件在于其權(quán)利屬性,因而可從國(guó)有股權(quán)的權(quán)利屬性出發(fā),研究國(guó)有股權(quán)的行使。通過(guò)研究分析得知,國(guó)有股權(quán)本質(zhì)上為兼具公權(quán)和私權(quán)雙重特征的公共權(quán)利,因此,應(yīng)當(dāng)運(yùn)用公法與私法相結(jié)合的思路與手段調(diào)整及規(guī)范國(guó)有股權(quán)。其次,論文以《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》等法律法規(guī)為依據(jù),研究國(guó)有股權(quán)的行使主體,并最終確立國(guó)資委等履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)的國(guó)有股權(quán)行使主體身份。但同時(shí),應(yīng)轉(zhuǎn)變國(guó)資委等履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)的職能行使模式。再次,通過(guò)對(duì)政府管制模式與公司治理模式的博弈分析,得知國(guó)有企業(yè)治理實(shí)際上為一種融合了政府管制的公司治理模式。并且,在政府管制與公司治理兩者的關(guān)系上,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以公司治理模式為主。當(dāng)然,我國(guó)國(guó)有企業(yè)的公司治理模式并非為完美無(wú)缺的,其仍存在諸如股東會(huì)設(shè)置形式化、經(jīng)理機(jī)構(gòu)職權(quán)配置失衡等缺陷。因此,可以通過(guò)采取完善公司監(jiān)督機(jī)制等措施實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)公司治理模式的優(yōu)化。同時(shí),在國(guó)有股權(quán)行使方式方面,可通過(guò)引進(jìn)黃金股、優(yōu)先股和信托機(jī)制來(lái)改進(jìn)國(guó)有股權(quán)的行使方式。最后,為了實(shí)現(xiàn)國(guó)有股權(quán)有效行使的目標(biāo),需要設(shè)置一套合理的評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制。這一評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制由內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督兩方面組成,其中監(jiān)督重心在于外部監(jiān)督機(jī)制。通過(guò)以上研究得知,有效行使國(guó)有股權(quán),一方面要加強(qiáng)立法引導(dǎo),完善國(guó)有股權(quán)行使的相關(guān)法律規(guī)定;另一方面則要建立有效的公司治理機(jī)制與評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制,減少政府的行政干預(yù),保障企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán),最終實(shí)現(xiàn)國(guó)有股權(quán)有效行使的目標(biāo)。
【學(xué)位授予單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號(hào)】：D922.291.91

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2621663