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論我國頁巖氣開發(fā)的法律規(guī)制

發(fā)布時間:2019-11-22 09:46
【摘要】:頁巖氣作為一種清潔、高效的能源,已引起了全球各國的關(guān)注。頁巖氣的開發(fā)利用不僅能緩解我國能源壓力,提高能源安全,而且具有減少碳排放,緩解全球氣候變暖的環(huán)境價值。近年來我國也開始勘探開發(fā)頁巖氣這種清潔能源,但是有關(guān)頁巖氣開發(fā)的法律規(guī)制制度構(gòu)建相對滯后。目前頁巖氣開發(fā)的法律規(guī)制制度主要類推適用天然氣法律法規(guī)。頁巖氣具有自身的獨特性,目前對其法律規(guī)制不足以適應(yīng)頁巖氣開發(fā)的專業(yè)性,還存在諸多問題,這將不利于我國頁巖氣的開發(fā)。只有構(gòu)建完善的法律規(guī)制制度,才能保障頁巖氣產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展,防治頁巖氣開發(fā)帶來的環(huán)境污染和生態(tài)破壞等問題,也有利于落實國家的頁巖氣產(chǎn)業(yè)政策。本文介紹了美國頁巖氣開發(fā)法律制度的概況,提出了目前我國頁巖氣開發(fā)法律規(guī)制存在的問題,并在現(xiàn)行的框架內(nèi)構(gòu)建中國的頁巖氣開發(fā)法律規(guī)制制度。頁巖氣具有自身的獨特性,目前對其法律規(guī)制不足以適應(yīng)頁巖氣開發(fā)的專業(yè)性,還存在諸多問題。第一,頁巖氣權(quán)屬存在諸多沖突,主要是頁巖氣礦業(yè)權(quán)與國家資源所有權(quán)沖突、礦業(yè)權(quán)與土地所有權(quán)沖突、礦業(yè)權(quán)之間的沖突。第二,頁巖氣開發(fā)水資源保護(hù)不完善,主要是水資源規(guī)劃不完善、沒有確立排污權(quán)交易制度、水環(huán)境法律責(zé)任過輕。第三,稅費規(guī)則不健全,主要是財政補(bǔ)貼力度小,稅費優(yōu)惠作用小。第四,信息公開制度還存在疏漏之處。針對我國頁巖氣開發(fā)法律規(guī)制制度存在的問題,本文提出了相應(yīng)的完善措施。首先,完善頁巖氣開發(fā)礦業(yè)權(quán)制度,針對三種頁巖氣權(quán)屬沖突提出相應(yīng)解決途徑;其次,加強(qiáng)頁巖氣開發(fā)的水資源保護(hù)制度;再者,加大財政補(bǔ)貼力度和稅費優(yōu)惠,完善稅費規(guī)則;最后,完善頁巖氣開發(fā)信息公開制度,從政府和企業(yè)角度分別改善信息公開。
【學(xué)位授予單位】:遼寧大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類號】:D922.294

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本文編號:2564417

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