【摘要】：國家安全審查制度是國家之間進行資本輸入與輸出而產(chǎn)生的維護國家安全的法律制度。自從世界各國之間不斷聯(lián)系變成“地球村”之后,各國的社會、經(jīng)濟、文化交流變得尤為頻繁。各國在引進外資的同時也面臨著許多國家安全問題,例如政治安全、經(jīng)濟安全、軍事安全、文化安全、生態(tài)安全等等,這時國家安全審查制度就應(yīng)運而生。世界上的許多國家早已紛紛建立國家安全審查制度,保證國家和社會各方面的安全,營造良好的外國投資環(huán)境,做到國家安全和外國投資的平衡發(fā)展。我國從改革開放以來逐步走向世界,積極提高我國的話語權(quán)地位,不僅要做政治大國,也要不斷提升國際經(jīng)濟地位。但是,目前中國處于社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時刻,與外國的聯(lián)系是無法避免的,我們的發(fā)展不可能閉門造車,因此要想合理利用外國投資促進我國的社會發(fā)展就需要國家安全審查制度嚴格把關(guān)。國家安全審查制度的建立對我國的轉(zhuǎn)型非常重要。本篇文章從我國的國家安全審查制度出發(fā),聯(lián)系外國的國家安全審查制度,并學習外國先進的制度設(shè)計,以利于完善我國的國家安全審查制度。本文的第一部分是引言。主要分析了國家安全審查制度作為選題的背景和意義,國家安全審查是各國交往中無法避免的,安全審查制度是順應(yīng)時代設(shè)立的。另外重點介紹了國內(nèi)外研究現(xiàn)狀。許多國家建立了國家安全審查制度,每個國家都有自己的制度特色,而我國的國家安全審查制度雖已形成雛形,但還有很大的改進空間,國家安全審查制度亟需完善。本文的第二部分是闡述外資國家安全審查。首先,我們要對國家安全審查進行基本了解,其中理解“國家安全”這個詞很重要,每個國家對“國家安全”的理解不同,才會有不同的國家安全觀念因而建立的國家安全審查制度是有區(qū)別的,本文分析了常見的對“國家安全”的理解,從而對國家安全審查的的范圍和內(nèi)容也容易理解。其次,介紹了國家安全審查對我國的意義。我們研究學習一種制度是為了更好地進步。通過對國家安全審查的分析,我們再結(jié)合我國的基本情況,明白國家安全審查對我國的經(jīng)濟與社會有很大的幫助。本文的第三部分講述了我國的外資國家安全審查立法考察。首先,講述了我國的外資國家安全審查立法的演進,分別從外商投資指導立法、外資并購國家經(jīng)濟安全審查立法和外資并購國家安全審查立法三個階段來分析研究我國的國家安全審查制度。其次,重點介紹我國最新出臺的《外國投資法(征求意見稿)》,雖然此次草案有許多進步的地方,無論是國家安全審查制度的審查范圍,還是審查標準和審查程序等都有所完善,但是仍有決策機制,監(jiān)督機制等方面的缺點。我們看問題要全面,避免片面化,才能具體問題具體分析,促進國家安全審查制度的改進。本文的第四部分講述了外國的外資國家安全審查立法和對我國的啟示。發(fā)達國家的國家安全審查制度建立較早也相對完善,重點學習了美國、加拿大和澳大利亞的安全審查制度。美國的國家安全審查制度以CFIUS為中心,另外還有國會監(jiān)督和信息披露制度;加拿大的“投資—國家安全審查”雙層審查機制,從投資的具體內(nèi)容出發(fā)來設(shè)立安全審查制度;澳大利亞的國家安全審查制度與外資政策相互合作做好國家的安全審查工作。我國從這三個國家的國家安全審查制度中也得到了許多啟示。本文的第五部分闡述了完善我國外資國家安全審查立法的建議。針對我國的國家安全審查制度提出了三點建議,首先,是對安全審查機關(guān)和權(quán)限分配的完善,包括主管機關(guān)和相關(guān)部門的不同權(quán)力和權(quán)限的分配。其次,提出了要建立安全審查制度的決策機制,我國的國家安全審查制度缺少如何決策的過程。最后對安全審查制度的監(jiān)督機制進行完善,制度的良好實施和有關(guān)機關(guān)的健康運行都離不開監(jiān)督,然而我國沒有設(shè)立國家安全審查制度的監(jiān)督機制。其中的建議也是僅供參考,相信我國的國家安全審查制度會越來越完善。
【學位授予單位】：河北經(jīng)貿(mào)大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2017
【分類號】：D922.295
，

本文編號：2554284