【摘要】：在法治話語(yǔ)體系下,財(cái)政事權(quán)是一種權(quán)源性概念,形塑行政公權(quán)力應(yīng)妥當(dāng)行使以及政府職責(zé)受憲法體制和憲政實(shí)踐約束的復(fù)合結(jié)構(gòu),支出責(zé)任是一種義務(wù)性概念,蘊(yùn)涵各級(jí)政府財(cái)政的動(dòng)態(tài)運(yùn)行和法律的強(qiáng)制保障的雙層安排。在深化改革的語(yǔ)境下,"兩個(gè)積極性"作為一種非制度化的憲政策略,指導(dǎo)和引領(lǐng)了歷次政府間財(cái)政關(guān)系的配置與調(diào)和,是現(xiàn)代憲法制度和治理實(shí)踐中較為妥適的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。"兩個(gè)積極性"著眼于中國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情,在單一制國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的基礎(chǔ)上吸納并借鑒了聯(lián)邦制的先進(jìn)觀念,從政治治理、經(jīng)濟(jì)效能、社會(huì)政策三個(gè)層面呈現(xiàn)了發(fā)展中大國(guó)的改革智慧和建設(shè)圖景。中國(guó)的財(cái)稅體制改革需要遵循法治財(cái)稅的基本框架,充分發(fā)揮"兩個(gè)積極性"的政制經(jīng)驗(yàn),才能使財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任的劃分具有國(guó)家治理現(xiàn)代化的政策高度和符合依法治國(guó)的治國(guó)理政思維。
[Abstract]:......
【作者單位】： 上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院;
【基金】：中國(guó)法學(xué)會(huì)2015年度部級(jí)法學(xué)研究課題《財(cái)政轉(zhuǎn)移支付中的權(quán)力制約研究——國(guó)際經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)語(yǔ)境與法治路徑》(編號(hào):CLS(2015)C33)的階段性成果
【分類號(hào)】：D922.22

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3 雷戈 北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士;新預(yù)算法：新一輪財(cái)稅體制改革破冰[N];上海證券報(bào);2014年

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本文編號(hào)：2482940