【摘要】：在我國,違法分包這種法律明文禁止的違法行為長期存在,隨著我國建筑領(lǐng)域管理層與勞務(wù)層相分離,此種違法行為越發(fā)猖獗。違法分包等違法行為是造成我國建筑市場(chǎng)混亂的“萬惡之源”,頻頻引發(fā)重大安全質(zhì)量事故,給廣大人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)造成不可估量的損失,也使我國國家形象受損。正因?qū)嵺`如此不堪,國家陸陸續(xù)續(xù)頒布了一系列的相關(guān)的法律法規(guī),竭盡所能遏止此種違法行為之發(fā)生。但是從司法實(shí)踐來看,效果不甚理想。我國法律法規(guī)雖對(duì)違法分包有明文規(guī)定,但相關(guān)規(guī)定不明確、不具體,更是缺乏實(shí)際操作性,而且對(duì)違法分包也沒有明確的定義和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),對(duì)合同效力規(guī)定之爭議在理論層面和實(shí)踐層面也普遍存在。正因如此,各地政府相繼出臺(tái)各種地方性法規(guī)和規(guī)章,各地高院亦相應(yīng)出臺(tái)了各種指導(dǎo)意見。這些法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、指導(dǎo)意見因其產(chǎn)生的地域性,使得各地對(duì)違法分包的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)互不相同,有的甚至互相矛盾,造成同案不同判的尷尬局面;也使得行政主管部門與司法部門處理相關(guān)案件各行其是,缺乏統(tǒng)一認(rèn)定查處的標(biāo)準(zhǔn)。鑒于此,本文將從建筑領(lǐng)域中涉及違法分包的典型案例入手,通過對(duì)案例的分析與總結(jié),整理歸納我國關(guān)于違法分包的法律法規(guī),結(jié)合實(shí)踐完善其不合理之處,并給出治理違法行為在法律層面的對(duì)策。
[Abstract]:In our country, illegal subcontracting, which is prohibited by law, has existed for a long time. With the separation of management and labor layer in the field of construction in our country, such illegal behavior becomes more and more rampant. Illegal behavior such as illegal subcontracting is the "root of all evil" that causes chaos in the construction market of our country, frequently causes the major safety and quality accident, causes inestimable loss to the lives and property of the broad masses of people, and also damages the national image of our country. Because practice is so bad, the country has issued a series of relevant laws and regulations, doing everything it can to curb the occurrence of such violations. But from the judicial practice point of view, the effect is not very ideal. Although the laws and regulations of our country have explicit provisions on illegal subcontracting, the relevant provisions are not clear, specific, and lack of practical operation, and there is no clear definition and standard of identification of illegal subcontracting. The dispute about the validity of contract also exists in theory and practice. As a result, local governments have issued a variety of local laws and regulations, local high-court issued a variety of guidance. These laws, regulations, normative documents and guidance opinions, because of their regional nature, make the local standards of illegal subcontracting different, some even contradictory, resulting in the embarrassing situation of different judgments in the same case; It also makes the administrative department and the judicial department deal with the related cases in their own way, and lack the standard to identify and deal with the cases. In view of this, this paper will start with the typical cases involving illegal subcontracting in the field of construction, through the analysis and summary of the cases, collate and sum up the laws and regulations on illegal subcontracting in our country, and improve its irrationality in combination with practice. It also gives the countermeasures to deal with the illegal behavior at the legal level.
【學(xué)位授予單位】：甘肅政法學(xué)院
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：D922.297

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本文編號(hào)：2406596