【摘要】：由于現(xiàn)有農(nóng)村市場中的存量金融機構無法破解中國農(nóng)村金融發(fā)展難題,政府試圖通過組建新型農(nóng)村金融機構這一增量探索出一條新的發(fā)展道路。相較于存量金融機構,新型農(nóng)村金融機構顯示出諸如目標更加專注于服務“三農(nóng)”、向民間資本開放、門檻較低等“新”特點,這使它在解決農(nóng)村金融問題方面意義重大。但隨著新型農(nóng)村金融機構大量培育,相關制度安排的缺陷也暴露出來,總體來說就是既有制度安排不能夠滿足新型農(nóng)村金融機構對“營利性”、“支農(nóng)性”、“競爭性”的要求,新型農(nóng)村金融機構難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在此背景下,本文對相關制度安排進行考察,在分析既有制度存在的問題的基礎上,借鑒國外金融機構的成功經(jīng)驗,提出具體的完善方案,期望可以為新型農(nóng)村金融機構的健康可持續(xù)發(fā)展提供助力。本文除引言外主要分為五部分。第一部分主要闡述的新型農(nóng)村金融機構產(chǎn)生的現(xiàn)實背景和意義。指出其產(chǎn)生一方面是基于金融在經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位,另一方面是因為農(nóng)村金融市場不發(fā)達,“系統(tǒng)性負投資”現(xiàn)象長期存在。進一步表明該類機構的產(chǎn)生對提高農(nóng)村金融服務水平的重要性。第二部分分析了新型農(nóng)村金融機構的“新型”之處以及發(fā)展現(xiàn)狀。首先針對村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社、貸款公司、小額貸款公司進行了簡單的介紹和比較。緊接對新型農(nóng)村金融機構的“新”特點進行分析。最后根據(jù)其發(fā)展現(xiàn)狀,指出面臨的問題。第三部分對既有制度不適應新型農(nóng)村金融機構發(fā)展之處進行分析。首先指出阻礙該類機構發(fā)展的主要原因是相關法律制度存在障礙,接著分析了新型農(nóng)村金融機構發(fā)展的三方面制度需求,指出既有的制度供給與制度需求不符。最后具體分析新型農(nóng)村金融機構制度供給存在的問題。第四部分介紹了國外典型金融機構發(fā)展模式。對美國社區(qū)銀行、日本農(nóng)協(xié)、孟加拉格萊珉銀行的發(fā)展模式分別進行介紹,分析各自的特點,并總結可供我國新型農(nóng)村金融機構借鑒的經(jīng)驗。第五部分就如何完善新型農(nóng)村金融機構相關制度提出建議。首先,指明制度完善的總體目標。然后,明確具體措施,如要取消現(xiàn)行制度對新型農(nóng)村金融機構的資金來源限制、經(jīng)營管制,建立有效的激勵制度提高新型農(nóng)村金融機構的支農(nóng)積極性,完善農(nóng)村信用擔保體系、農(nóng)業(yè)保險制度等以建構新型農(nóng)村金融機構與傳統(tǒng)農(nóng)村金融機構開展公平競爭的環(huán)境。
[Abstract]:Because the existing stock financial institutions in the rural market can not solve the problem of rural financial development in China, the government tries to explore a new way of development through the incremental establishment of new rural financial institutions. Compared with the stock financial institutions, the new rural financial institutions show new characteristics, such as focusing more on serving "agriculture, countryside and farmers", opening up to private capital, and low threshold, which makes it of great significance in solving rural financial problems. But with a large number of cultivation of new rural financial institutions, the defects of related institutional arrangements are also exposed. In general, the existing institutional arrangements can not meet the "profitability" and "supporting agriculture" of new rural financial institutions. It is difficult for new rural financial institutions to achieve sustainable development due to the requirement of competition. Based on the analysis of the problems existing in the existing institutions and the successful experience of foreign financial institutions, this paper puts forward specific improvement schemes. It is expected to help the healthy and sustainable development of new rural financial institutions. In addition to the introduction, this article is divided into five parts. The first part mainly elaborates the realistic background and significance of the new rural financial institutions. It is pointed out that on the one hand, it is based on the important position of finance in economic development, on the other hand, the phenomenon of "systematic negative investment" exists for a long time because of the underdevelopment of rural financial market. Further shows that the emergence of this kind of institutions to improve the level of rural financial services importance. The second part analyzes the new rural financial institutions and the development of the status quo. First of all, it introduces and compares the village bank, the rural mutual fund cooperative, the loan company and the small loan company. This paper analyzes the new characteristics of the new rural financial institutions. Finally, according to its development status, pointed out the problems faced. The third part analyzes that the existing system can not adapt to the development of new rural financial institutions. Firstly, the author points out that the main reason of hindering the development of this kind of institution is the obstacle of relevant legal system, then analyzes the three aspects of institutional demand of the development of new rural financial institution, and points out that the existing institutional supply is not consistent with the institutional demand. Finally, the article analyzes the problems in the supply of the new rural financial institutions. The fourth part introduces the development model of foreign typical financial institutions. This paper introduces the development models of American Community Bank, Japan Agriculture Association and Bangladesh Grameen Bank, analyzes their characteristics and summarizes the experiences that can be used for reference by new rural financial institutions in China. The fifth part puts forward some suggestions on how to perfect the new rural financial institutions. First of all, point out the overall goal of system perfection. Then, the specific measures, such as abolishing the current system of the new rural financial institutions to limit the source of funds, management control, establish an effective incentive system to improve the enthusiasm of the new rural financial institutions to support agriculture, improve the rural credit guarantee system. Agricultural insurance system is to construct a fair competition environment between new rural financial institutions and traditional rural financial institutions.
【學位授予單位】：西南政法大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：D922.28

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