【摘要】：列寧曾經(jīng)說過:“拋開公開性,只談民主是毫無意義的”。當無法保障人民知情權(quán)的時候,就更不用談公開性實現(xiàn)的可能了。我國是稅治國家,納稅人知情權(quán)的保障是國家稅治力量的基礎(chǔ),也是促進我國未來稅收發(fā)展的關(guān)鍵力量。2009年11月6日,國家稅務(wù)總局第一次發(fā)布《關(guān)于納稅人權(quán)利與義務(wù)的公告》,公告的主要內(nèi)容便是確定了我國納稅人所享有的10項義務(wù)和14項權(quán)利,其中納稅人知情權(quán)更是作為重中之重被給予廣泛關(guān)注。當前,納稅人知情權(quán)意識已經(jīng)逐漸深入人心,我國對納稅人知情權(quán)的法律保護也逐步具體,但涉及到實際內(nèi)容的法律規(guī)定所見甚少,相關(guān)的法律體系還不夠完善,配套的保障機制還未健全。因此,本文從實際出發(fā),以法理為基礎(chǔ),細致梳理我國納稅人知情權(quán)的相關(guān)法律法規(guī),為進一步保護我國納稅人知情權(quán)提供一點參考。本文共三個部分,分為導(dǎo)論、正文和結(jié)論。導(dǎo)論部分主要內(nèi)容是研究的目的和意義,研究方法及創(chuàng)新。正文部分圍繞“是什么”、“為什么”、“怎么辦”三方面進行螺旋式和漸進式的分析。其一,納稅人知情權(quán)法律保護的概論,主要從納稅人知情權(quán)的涵義、性質(zhì)、理論依據(jù)和現(xiàn)實意義方面進行論述,為后文的分析奠定理論基礎(chǔ),其中最重要的就是稅收法定主義和稅收法律關(guān)系的多元關(guān)系論。其二,我國納稅人知情權(quán)法律保護的現(xiàn)狀及問題,主要從納稅人自主意識方面、憲法和相關(guān)法律法規(guī)方面、行政制度方面、司法保障方面進行剖析,在充分肯定我國對納稅人知情權(quán)法律保護方面的進步的基礎(chǔ)上,清醒的認識到還存在不足,納稅人知情權(quán)的法律保護研究任重而道遠。其三,納稅人知情權(quán)法律保護的國際經(jīng)驗,分別介紹了英美法系和大陸法系典型國家在納稅人知情權(quán)法律保護方面的具體措施,結(jié)合我國實際情況,從國情出發(fā),提出切實可借鑒的成功經(jīng)驗。其四,我國納稅人知情權(quán)法律保護的完善,這是本文的重中之重,主要從提升納稅人維權(quán)意識,完善納稅人知情權(quán)方面的法律法規(guī),健全納稅人知情權(quán)的司法保障機制,加大財政支出環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度,提高行政救濟的及時性和成效性等方面進行分析論證。隨著納稅人權(quán)利意識的覺醒,“納稅人知情權(quán)”受到越來越多的關(guān)注,逐步進入公眾的視野,我國納稅人知情權(quán)的法律保護研究是具有積極實踐意義的課題,納稅人知情權(quán)問題的研究,只是開始不是終點。
[Abstract]:Lenin once said: "it is pointless to talk about democracy, regardless of openness." When people can not protect the right to know, not to mention the realization of the possibility of openness. China is a country governed by taxes, and the guarantee of taxpayers' right to know is the basis of the national tax power and the key force to promote the development of future tax revenue in our country. November 6, 2009, For the first time, the State Administration of Taxation has issued a notice on the rights and obligations of taxpayers. The main content of the announcement is to determine the 10 obligations and 14 rights enjoyed by Chinese taxpayers. Among them, taxpayer's right to know is paid more and more attention as a top priority. At present, the consciousness of the taxpayer's right to know has gradually taken root in the people's mind, and the legal protection of the taxpayer's right to know in our country has gradually become more and more concrete, but there are few legal provisions concerning the actual content, and the relevant legal system is not perfect enough. The supporting safeguard mechanism is not yet sound. Therefore, this article proceeds from the reality, takes the legal principle as the foundation, combs our country taxpayer to know the right to know the related laws and regulations carefully, provides a little reference for the further protection our country taxpayer to know the right to know. This paper is divided into three parts: introduction, text and conclusion. The main content of the introduction is the purpose and significance of the research, research methods and innovation. The text focuses on "what", "why", "how to do" three aspects of spiral and progressive analysis. First, the introduction to the legal protection of the taxpayer's right to know mainly discusses the meaning, nature, theoretical basis and practical significance of the taxpayer's right to know, thus laying a theoretical foundation for the subsequent analysis. The most important one is the pluralistic relation between tax legalism and tax law. Secondly, the current situation and problems of the legal protection of the taxpayer's right to know are analyzed mainly from the aspects of the taxpayer's independent consciousness, the constitution and related laws and regulations, the administrative system, and the judicial protection. On the basis of fully affirming the progress of the legal protection of the taxpayer's right to know in our country, it is soberly realized that there are still shortcomings, and the research on the legal protection of the taxpayer's right to know has a long way to go. Thirdly, the international experience of the legal protection of taxpayer's right to know introduces the specific measures of the legal protection of the taxpayer's right to know in the typical countries of Anglo-American law system and civil law system respectively, combining with the actual situation of our country, proceeding from the national conditions. The successful experience that can be used for reference is put forward. Fourth, the perfection of the legal protection of the taxpayer's right to know in our country, which is the most important part of this paper, mainly from raising the taxpayer's awareness of safeguarding their rights, perfecting the laws and regulations of the taxpayer's right to know, and perfecting the judicial safeguard mechanism of the taxpayer's right to know. Strengthen the supervision of financial expenditure and improve the timeliness and effectiveness of administrative relief. With the awakening of taxpayer's right consciousness, more and more attention has been paid to the "taxpayer's right to know", which has gradually entered the public's vision. The research on the legal protection of taxpayer's right to know is a subject of active practical significance. The study of taxpayer's right to know is only the beginning and not the end.
【學(xué)位授予單位】：吉林財經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：D922.22

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