經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的獨(dú)立性及具體形式探析
一、經(jīng)濟(jì)法責(zé)任概述
。ㄒ唬經(jīng)濟(jì)法責(zé)任獨(dú)立的內(nèi)涵
經(jīng)濟(jì)法責(zé)任獨(dú)立,即經(jīng)濟(jì)法責(zé)任作為經(jīng)濟(jì)法的重要有機(jī)組成,能夠在理念價(jià)值和功能效用方面與經(jīng)濟(jì)法體系不謀而合,且與其他部門(mén)法律責(zé)任相比有很大的不同,并與后者并存。經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的獨(dú)立性可以從四方面來(lái)說(shuō):第一,經(jīng)濟(jì)法責(zé)任是經(jīng)濟(jì)法的有機(jī)組成;第二,經(jīng)濟(jì)法責(zé)任符合經(jīng)濟(jì)法體系要求;第三,筆耕論文,經(jīng)濟(jì)法責(zé)任不同于其他部門(mén)法責(zé)任;第四,經(jīng)濟(jì)法責(zé)任與其他部門(mén)法責(zé)任并存。
。ǘ┙(jīng)濟(jì)法責(zé)任獨(dú)立的本文由收集整理原因
1.經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的對(duì)象和法律規(guī)范的獨(dú)立性是經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的獨(dú)立性的邏輯起點(diǎn),經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象是具有社會(huì)屬性、公私兼顧屬性和調(diào)控規(guī)制屬性的社會(huì)關(guān)系,這些特殊的社會(huì)關(guān)系無(wú)法用民法、行政法法律規(guī)范加以調(diào)整時(shí),經(jīng)濟(jì)法法律規(guī)范的介入就使其上升為經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系。[1]正是調(diào)整對(duì)象和法律規(guī)范的獨(dú)立性,為經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的獨(dú)立性提供了特有的獨(dú)立的邏輯起點(diǎn)。
2.經(jīng)濟(jì)法基本原則的獨(dú)立屬性決定了經(jīng)濟(jì)法責(zé)任價(jià)值具有獨(dú)立性。作為經(jīng)濟(jì)法的靈魂,基本原則是對(duì)無(wú)形的經(jīng)濟(jì)法的宗旨和價(jià)值的物化,是研究經(jīng)濟(jì)法制度的原理,協(xié)調(diào)價(jià)值規(guī)范之間沖突的依據(jù)。結(jié)合學(xué)界目前已經(jīng)取得的科研成果,筆者認(rèn)為:在彌補(bǔ)“市場(chǎng)缺陷”與拯救“政府失靈”中孕育、誕生和發(fā)展、壯大的經(jīng)濟(jì)法在其與民法、行政法的長(zhǎng)期博弈中逐步凝練出三大基本原則,即維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)利益本位和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展原則。這些獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)法基本原則貫穿并指導(dǎo)了整個(gè)經(jīng)濟(jì)法規(guī)體系,自然也輻射到了經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的獨(dú)立價(jià)值。
二、經(jīng)濟(jì)法責(zé)任獨(dú)立性的理論支撐
。ㄒ唬┙(jīng)濟(jì)法固有的制度功能是經(jīng)濟(jì)法責(zé)任獨(dú)立性的根源
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)交往形態(tài)日趨復(fù)雜,追求效益和利益的手段逐漸多樣化,部分傳統(tǒng)法律部門(mén)對(duì)此類(lèi)問(wèn)題有時(shí)候顯得有些滯后。傳統(tǒng)的民商法主要調(diào)整平等民事私法關(guān)系,當(dāng)私人權(quán)利受到侵害,民事法律責(zé)任主要采用補(bǔ)救措施是使受損害方的權(quán)益恢復(fù)到受損害前的狀態(tài)。以消費(fèi)商品的買(mǎi)賣(mài)為例,傳統(tǒng)的民商法以自愿、公平等價(jià)值目標(biāo)為交易原則,關(guān)注的是合同雙方的對(duì)等的權(quán)利義務(wù)的實(shí)現(xiàn),主要以損害賠償、恢復(fù)原狀、消除影響、排除妨害等法律補(bǔ)償性責(zé)任方式為主,因此,若賣(mài)方銷(xiāo)售了假冒偽劣商品,通常承擔(dān)換貨或退貨返款的法律責(zé)任。而這些主張只具有“填補(bǔ)損害”的功能,缺少對(duì)商家的惡意行為的懲罰作用。當(dāng)然不可否認(rèn)的是這與民商法維護(hù)私人的個(gè)別交易秩序的原則有關(guān)。
但我們不能忽視的是,顯然僅僅用維護(hù)個(gè)別交易秩序來(lái)應(yīng)對(duì)惡意欺客的行為是不足的。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看,假冒偽劣商品銷(xiāo)售于商家來(lái)說(shuō)降低了經(jīng)營(yíng)成本,與其他正規(guī)商家相比取得了一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),危害了正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),甚至可連鎖的效仿效應(yīng),破壞整個(gè)行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。這就意味著商家銷(xiāo)售假冒偽劣商品不僅損害消費(fèi)者利益,也破壞整個(gè)市場(chǎng)秩序,使社會(huì)成本無(wú)形中增加,可謂遷一發(fā)動(dòng)全身。若社會(huì)整體利益遭到了破壞,那么維持個(gè)別交易秩序的立法對(duì)此很難應(yīng)對(duì),僅僅依靠個(gè)別交易主體利益維護(hù)來(lái)制裁商家顯然不足以滿(mǎn)足“社會(huì)成本”[2]付出的損失。而行政責(zé)任則是調(diào)整行政行政主體之間的關(guān)系,追究相應(yīng)的行政責(zé)任,很明顯調(diào)整范圍的范疇過(guò)于狹窄,無(wú)法約束商業(yè)主體。刑事責(zé)任雖然關(guān)注整體社會(huì)秩序,但必須達(dá)到必要的刑事承受限度,否則不能適用。
由上我們不難看出,經(jīng)濟(jì)法責(zé)任呼之欲出正是在民商法、行政法和刑法對(duì)整體社會(huì)利益調(diào)整缺位情況下產(chǎn)生的。從經(jīng)濟(jì)法的立法動(dòng)機(jī)來(lái)看,經(jīng)濟(jì)法的固有制度的主要功能就是要維護(hù)社會(huì)的整體利益,以更為廣泛的市場(chǎng)主體為調(diào)整對(duì)象,致力于經(jīng)濟(jì)秩序的和諧發(fā)展。以此為出發(fā)點(diǎn),恢復(fù)整體秩序、彌補(bǔ)秩序受破壞產(chǎn)生的成本損失是其重要的責(zé)任,即經(jīng)濟(jì)法責(zé)任。
。ǘ┙(jīng)濟(jì)法責(zé)任獨(dú)有的特征是經(jīng)濟(jì)法責(zé)任獨(dú)立性的理論基礎(chǔ)
經(jīng)濟(jì)法責(zé)任具有其獨(dú)特的特征,根本區(qū)別于民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任,不能替代,是具有獨(dú)立存在意義的一類(lèi)法律責(zé)任。
1.經(jīng)濟(jì)法責(zé)任具有社會(huì)性。由于維護(hù)社會(huì)公共利益是經(jīng)濟(jì)法的制度功能所在,所以社會(huì)公共利益被考量在了經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的諸多制度安排之中,經(jīng)濟(jì)法責(zé)任中的責(zé)任承擔(dān)的方式、要件、責(zé)任內(nèi)容等都把“社會(huì)成本”放在重中之重的地位,故其具有經(jīng)濟(jì)性和社會(huì)性?xún)芍貙傩裕煌瑫r(shí)還兼具補(bǔ)償性和懲罰性,追究違法者法律后果,達(dá)到威懾的作用,降低社會(huì)成本損失?梢哉f(shuō)經(jīng)濟(jì)法責(zé)任是站在全社會(huì)的利益高度,來(lái)維持市場(chǎng)交易秩序不被破壞。于此,經(jīng)濟(jì)法責(zé)任具有其他法律責(zé)任不具備的社會(huì)性視角。
2.經(jīng)濟(jì)法責(zé)任具有復(fù)合性。經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的復(fù)合性主要表現(xiàn)在責(zé)任形式和責(zé)任功能兩方面。責(zé)任形式上的復(fù)合性指在經(jīng)濟(jì)法責(zé)任形式上財(cái)產(chǎn)責(zé)任形式和非財(cái)產(chǎn)責(zé)任形式并重,如對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的主體既有沒(méi)收所得、損害賠償?shù)蓉?cái)產(chǎn)責(zé)任,又有資格取消等非財(cái)產(chǎn)責(zé)任形式,財(cái)產(chǎn)責(zé)任形式側(cè)重于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和懲罰,非財(cái)產(chǎn)責(zé)任形式在于公示和預(yù)防。責(zé)任功能上的復(fù)合性指經(jīng)濟(jì)法責(zé)任既給予違法行為于否定性評(píng)價(jià),還有肯定和鼓勵(lì)積極與違法行為斗爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體。如消法中的雙倍賠償制度,雙倍賠償就不僅局限于對(duì)經(jīng)營(yíng)者的懲罰,而且還對(duì)消費(fèi)者積極維權(quán)行為給與肯定。相比之下,民事責(zé)任等則不具有此等特性。
3.經(jīng)濟(jì)法責(zé)任具有不均衡、不對(duì)稱(chēng)性。依據(jù)主動(dòng)與被動(dòng)關(guān)系原理,經(jīng)濟(jì)法主體可分為調(diào)制主體和受體兩種,具體來(lái)說(shuō)分為宏觀調(diào)控法中的受控主體和調(diào)控主體,市場(chǎng)規(guī)制法中的受制主體和規(guī)制主體。[3]經(jīng)濟(jì)行政主體一般都是政府這些具有市場(chǎng)規(guī)制和宏觀調(diào)控職能的機(jī)構(gòu),即調(diào)制主體;而市場(chǎng)主體則由不同的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者組成,是調(diào)制受體。在調(diào)控市場(chǎng)運(yùn)行中,經(jīng)濟(jì)行政主體和市場(chǎng)主體權(quán)利義務(wù)分工不同,責(zé)任自然也不盡相同。如在宏觀調(diào)控法律規(guī)范主要是為了規(guī)范政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的行為,故在這方面責(zé)任較多,義務(wù)也較多。這明顯不同于民商法的權(quán)利義務(wù)及責(zé)任,表現(xiàn)為不均衡性和不對(duì)稱(chēng)性的特點(diǎn)。
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