本文關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)法與社會法關(guān)系初探，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

經(jīng)濟(jì)法與社會法關(guān)系初探

較固定。與經(jīng)濟(jì)法對應(yīng)的國家干預(yù)，則是對國民經(jīng)濟(jì)各個領(lǐng)域的全面干預(yù)，凡是受到市場調(diào)節(jié)的領(lǐng)域，只要存在市場缺陷，都有必要由國家干預(yù)來彌補(bǔ)。盡管國民經(jīng)濟(jì)的各個領(lǐng)域都可能成為國家干預(yù)的對象，但在市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不同階段，實(shí)際受到國家干預(yù)的領(lǐng)域不盡相同。因而，國家干預(yù)的范圍呈現(xiàn)動態(tài)性。 2.干預(yù)的宗旨。與社會法對應(yīng)的國家干預(yù)，以保障基本人權(quán)、社會安全和社會公平為重要宗旨，在其目標(biāo)體系中，社會政策目標(biāo)優(yōu)位于經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)，公平優(yōu)先兼顧效率。與經(jīng)濟(jì)法對應(yīng)的國家干預(yù)，則以保障市場供求總量和結(jié)構(gòu)均衡、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和持續(xù)增長、有效和有秩序競爭、經(jīng)濟(jì)與社會和生態(tài)協(xié)調(diào)為主要宗旨，在其目標(biāo)體系中，經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)優(yōu)位于社會政策目標(biāo)，效率優(yōu)先兼顧公平。 3.干預(yù)的手段。與社會法對應(yīng)的國家干預(yù)，其手段比較單調(diào)和固定，如社會基準(zhǔn)、團(tuán)體契約、勞動和社會保障監(jiān)察、“三方”協(xié)調(diào)等，都是各個階段慣用的干預(yù)手段。與經(jīng)濟(jì)法對應(yīng)的國家干預(yù)，其手段則具有多樣性和動態(tài)性。無論是規(guī)制手段還是調(diào)控手段，都復(fù)雜多樣，并且手段的組合結(jié)構(gòu)因時(shí)空范圍的變動而變動。 （二）社會法與經(jīng)濟(jì)法的功能配合 在經(jīng)濟(jì)、社會趨于一體化的現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制中，社會法和經(jīng)濟(jì)法都兼具經(jīng)濟(jì)功能和社會功能，只不過功能結(jié)構(gòu)不盡相同。正因?yàn)槿绱耍瑖业慕?jīng)濟(jì)政策目標(biāo)和社會政策目標(biāo)，都需要通過這兩個法律部門的功能配合來實(shí)現(xiàn)。 在社會法的功能結(jié)構(gòu)中，社會功能為主、經(jīng)濟(jì)功能為輔。以勞動法為例，保護(hù)勞動者，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，以維護(hù)由“勞、資、政”三極所構(gòu)成的社會穩(wěn)定三角結(jié)構(gòu)，是其主要功能；同時(shí)，它還具有許多經(jīng)濟(jì)功能。如勞動者是勞動力資源的載體，勞動力資源是最重要的經(jīng)濟(jì)資源，勞動法則通過保護(hù)、開發(fā)和配置勞動力資源來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；又如，市場經(jīng)濟(jì)是以需求不足為常態(tài)的需求約束型經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大需求以帶動經(jīng)濟(jì)增長是具有普遍性的經(jīng)濟(jì)政策，勞動法通過工資保障、工資總量宏觀調(diào)控和社會保險(xiǎn)等制度，保障勞動者收入穩(wěn)定和增長，保持和提高消費(fèi)水平，是擴(kuò)大內(nèi)需的重要途徑。再如，勞動力市場在市場體系中處于關(guān)鍵地位，沒有完善的勞動力市場就不可能有發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)；激烈的市場競爭只有在弱者、失敗者和貧困者的生存權(quán)得到基本保障的條件下，才可能持續(xù)并推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因而，我國的市場化經(jīng)濟(jì)體制改革，必需以勞動力市場的形成和完善為必要內(nèi)容，以社會保障體系的建立和完善為必要條件。勞動法正是在此意義上具有促進(jìn)和保障計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的市場經(jīng)濟(jì)順利轉(zhuǎn)軌的作用。 在經(jīng)濟(jì)法的功能結(jié)構(gòu)中，經(jīng)濟(jì)功能為主，社會功能為輔。（1）以財(cái)政法為例，運(yùn)用稅收、財(cái)政投資、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等杠桿調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)，是其主要功能；同時(shí)，它還具有許多社會功能。如社會公益事業(yè)的發(fā)展，企業(yè)社會責(zé)任的履行，農(nóng)業(yè)社會保障能力的增強(qiáng)，貧困地區(qū)和貧困人口的脫貧，都需要稅收優(yōu)惠、財(cái)政支出傾斜等措施的支持；又如，社會保障財(cái)政制度，特別是社會保障稅制度的建立和完善，是社會保障事業(yè)發(fā)展的財(cái)源保障，尤其在現(xiàn)階段，是解決社會保障基金嚴(yán)重短缺問題的首要措施。（2）以金融法為例，實(shí)現(xiàn)社會政策目標(biāo)是政策金融法的主要任務(wù)；即使在商業(yè)金融法中，也不乏以社會政策目標(biāo)為主的制度，如我國現(xiàn)階段的助學(xué)貸款制度，其首要政策目標(biāo)就是通過資助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)，以保障公民受教育權(quán)的實(shí)現(xiàn)和支持教育事業(yè)的發(fā)展。（3）以價(jià)格法為例，對農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行保護(hù)價(jià)，對公用事業(yè)、公益性服務(wù)和自然壟斷業(yè)商品實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和政府定價(jià)，控制居民基本生活消費(fèi)品價(jià)格上漲幅度，建立重要商品儲備制度和價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度，在市場價(jià)格總水平出現(xiàn)劇烈波動等異常狀態(tài)時(shí)實(shí)行臨時(shí)集中定價(jià)權(quán)限和凍結(jié)價(jià)格， 等等，都是實(shí)現(xiàn)社會政策目標(biāo)的重要措施。（4）以反壟斷法為例，它不僅能夠通過保障企業(yè)自由，打擊行政性壟斷，消滅企業(yè)差別待遇制，以建立和維護(hù)自由、統(tǒng)一、公正、競爭的市場秩序；還能夠以結(jié)構(gòu)規(guī)制等方式對相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行宏觀調(diào)控。與此同時(shí)，它還具有一定的社會功能，如通過抑制非法強(qiáng)者、扶持社會弱者，以提高弱者的市場地位、恢復(fù)弱者的競爭能力；又如通過規(guī)制公用企業(yè)的競爭行為，提高公用企業(yè)為社會供給公共產(chǎn)品或準(zhǔn)公共產(chǎn)品的效率，，以增進(jìn)社會福利。 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法與社會法的功能配合，應(yīng)當(dāng)特別注意從立法環(huán)節(jié)上著手。然而，在我國立法實(shí)踐中，有一種追求純部門法性質(zhì)的傾向，這是不利于不同法律部門的功能配合的。例如，在制

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