本文選題：自貿(mào)區(qū) + 規(guī)范性文件　； 參考：《社會科學家》2015年10期

【摘要】：上海自貿(mào)區(qū)需要一整套的制度規(guī)則作為支撐和保障。從一年來的實踐情況看,上海自貿(mào)區(qū)初步形成以全國人大常委會的授權(quán)決定和國務(wù)院總體方案為靈魂,上海市政府的自貿(mào)區(qū)管理辦法以及上海市人大的自貿(mào)區(qū)條例為骨架,國家和本市部門規(guī)范性文件為血肉的規(guī)則體系。涉及自貿(mào)區(qū)的規(guī)范性文件在法理上不享有特殊的法律地位,但是,其實際效力相對高于同一級別行政主體制定的規(guī)范性文件。涉及自貿(mào)區(qū)的規(guī)范性文件無論是在行政執(zhí)法層面,還是在司法層面,都應(yīng)當予以適用,同時,要處理好這些規(guī)范性文件與既有的其他法律文件的潛在沖突。涉及自貿(mào)區(qū)的規(guī)范性文件并非不受任何監(jiān)督,應(yīng)當借助自貿(mào)區(qū)這個平臺,在現(xiàn)行法律體系設(shè)定的傳統(tǒng)監(jiān)督方式之外,探索新的規(guī)范性文件監(jiān)督方式。
[Abstract]:Shanghai Free Trade Zone needs a set of system rules as support and guarantee. Judging from the practice in the past year, the Shanghai Free Trade Zone has taken the authorization decision of the standing Committee of the National people's Congress and the general plan of the State Council as the soul, the management measures of the Shanghai municipal government and the regulations of the Shanghai Municipal people's Congress on the free trade zone as the skeleton. The normative documents of the national and municipal departments are the rules system of flesh and blood. The normative documents related to the free trade area do not enjoy special legal status in legal principle, but their actual effect is higher than that of the normative documents made by the same administrative subject. The normative documents involved in the free trade area should be applied both in the administrative law enforcement level and in the judicial level. At the same time, the potential conflicts between these normative documents and other existing legal documents should be handled well. The normative documents concerning the free trade area are not subject to any supervision. We should use the platform of the free trade area to explore new ways of supervision of the normative documents in addition to the traditional supervision methods set by the current legal system.
【作者單位】： 上海市人民政府法制辦;
【分類號】：D922.295

【參考文獻】

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本文編號：1903818