本文選題：預(yù)算法 + 融資平臺(tái)��； 參考：《法商研究》2016年02期

【摘要】：作為地方政府突破法律鉗制與財(cái)政限制、綜合運(yùn)用社會(huì)資源服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投融資制度創(chuàng)新,地方政府融資平臺(tái)公司曾經(jīng)在配置資源、調(diào)控經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮了重要的補(bǔ)充作用。但是,作為一個(gè)極富悖論和矛盾的統(tǒng)一體,地方政府融資平臺(tái)公司雖然在一定程度上緩解了地方基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)的融資困難,但也加劇了公共融資的不確定性,損害了地方財(cái)政的穩(wěn)定性,更扭曲了資源配置的秩序和效率,引致政府失靈。因此,基于《中華人民共和國預(yù)算法》有限開禁地方政府舉債以及剝離融資平臺(tái)公司政府融資功能的現(xiàn)實(shí)制度流變,失卻政府信用背書以及土地財(cái)政支撐的地方政府融資平臺(tái)公司亟待轉(zhuǎn)型。具體而言,這種轉(zhuǎn)型須采取二維治理進(jìn)路:一是進(jìn)行非公司化改造,驅(qū)動(dòng)政府債務(wù)顯性化;二是進(jìn)行公私合作,使平臺(tái)公司向市場化轉(zhuǎn)型。
[Abstract]:As the local government broke through the legal constraints and financial restrictions, the comprehensive use of social resources to serve the economic development of investment and financing system innovation, local government financing platform companies have played an important role in the allocation of resources, economic regulation and other aspects of the supplementary role. However, as a paradoxical and contradictory unity, local government financing platform companies have alleviated the financing difficulties of local infrastructure and public utilities to a certain extent, but also increased the uncertainty of public financing. It damages the stability of local finance, distorts the order and efficiency of resource allocation, and leads to government failure. Therefore, based on the "Budget Law of the people's Republic of China", the limited ban on local government borrowing and the separation of government financing functions of financing platform companies, Loss of government credit endorsement and land financial support of local government financing platform companies urgently need transformation. To be more specific, this transformation should be carried out in two dimensions: one is to carry out non-corporatization transformation to drive the government debt dominance, the other is to carry out public-private cooperation to make the platform company transform to marketization.
【作者單位】： 中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院;北京農(nóng)學(xué)院文法學(xué)院;
【基金】：國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目(14BFX173) 北京市優(yōu)秀人才培養(yǎng)資助青年拔尖個(gè)人項(xiàng)目(2014000026833ZS08) 北京市屬高等學(xué)校高層次人才引進(jìn)與培養(yǎng)計(jì)劃項(xiàng)目(CIT&TCD20154046)
【分類號(hào)】：D922.21

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本文編號(hào)：1893340