發(fā)布時間：2018-05-03 23:11

  本文選題：外資準(zhǔn)入 + 負(fù)面清單　； 參考：《山西財經(jīng)大學(xué)》2017年碩士論文

【摘要】：負(fù)面清單作為一種規(guī)制國際投資市場準(zhǔn)入的管理方式,被世界上大多數(shù)區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定和雙多邊投資協(xié)定談判采用,已經(jīng)逐漸演變成國際投資談判和制定投資規(guī)則的新趨勢。負(fù)面清單具體指的是,在國際投資活動中,一國將外商投資者禁止或限制投資的領(lǐng)域用清單的方式明確列舉,除清單之外的領(lǐng)域外國投資者均可進(jìn)行投資。負(fù)面清單其實(shí)是一般原則的例外,運(yùn)用的是“除非是法律禁止的,否則是法律認(rèn)可”的法律邏輯,依據(jù)的是“法無禁止即自由”的法理基礎(chǔ),負(fù)面清單管理模式是進(jìn)一步提高投資自由化的表現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)全球化快速發(fā)展加之歐美等國家和地區(qū)的推動,更高層次的區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定談判以及雙多邊國際貿(mào)易投資談判相繼進(jìn)行,我國傳統(tǒng)的外資制度同國家高水準(zhǔn)的投資規(guī)則不相融合。外資準(zhǔn)入負(fù)面清單管理模式是國際高水準(zhǔn)投資規(guī)則的一種體現(xiàn)。為適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)和政治發(fā)展新趨勢,中國于2013年建立了上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)(以下簡稱上海自貿(mào)區(qū)),1同時頒布了2013版負(fù)面清單。我國外商投資領(lǐng)域采用負(fù)面清單制度是改變和創(chuàng)新之舉,體現(xiàn)了深刻的理論內(nèi)涵和現(xiàn)實(shí)意義。文章總共從五部分進(jìn)行研究。第一部分是引言。內(nèi)容包含文章研究的背景和意義,研究方法和內(nèi)容,主要工作和創(chuàng)新,以及有關(guān)的國內(nèi)外研究文獻(xiàn)。第二部分為概述。闡述了負(fù)面清單的概念,負(fù)面清單與相關(guān)概念的區(qū)分,包括準(zhǔn)入前國民待遇與負(fù)面清單、正面清單與負(fù)面清單、外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄與負(fù)面清單,厘清了相關(guān)概念,并分析了負(fù)面清單管理模式依據(jù)的法理基礎(chǔ),為更好的理解負(fù)面清單做好鋪墊。第三部分是負(fù)面清單在上海自貿(mào)區(qū)的適用。文章分析了上海自貿(mào)區(qū)選擇適用負(fù)面清單模式的背景以及適用現(xiàn)狀,對上海自貿(mào)區(qū)至今出版的三版負(fù)面清單文本進(jìn)行了解讀,指出了上海自貿(mào)區(qū)負(fù)面清單存在的立法體系不完善、形式上與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌不夠、內(nèi)容上對服務(wù)業(yè)開放程度不足、透明度不高、配套制度不完善等問題。第四部分為負(fù)面清單的國際借鑒。分別從發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家各選取有代表性國家的負(fù)面清單進(jìn)行分析,總結(jié)其經(jīng)驗(yàn),為我國制定更完善的負(fù)面清單提供借鑒。第五部分為全面推行負(fù)面清單的思路與建議。通過前文所述,筆者對以上不足之處提出了完善建議,包含加快《外國投資法》的修訂、提高負(fù)面清單透明度、文本設(shè)置對接國際標(biāo)準(zhǔn)、減少負(fù)面清單內(nèi)容、完善我國外資安全審查制度體系。
[Abstract]:As a management method of regulating international investment market access, the negative list has been adopted by most of the free trade agreements and bilateral multilateral investment agreements in the world. It has gradually evolved into a new trend of international investment negotiations and investment rules. The negative list specifically means that in international investment activities, a country explicitly lists the areas in which foreign investors prohibit or restrict their investment, and foreign investors can invest in areas other than the list. The negative list is in fact an exception to the general principle. It applies the legal logic that "unless prohibited by law, it is recognized by law" and is based on the legal basis of "no prohibition of law means freedom". Negative list management model is to further improve the performance of investment liberalization. With the rapid development of economic globalization and the promotion of countries and regions such as Europe and the United States, higher level negotiations on regional free trade agreements and bilateral and multilateral international trade and investment negotiations have been carried out one after another. China's traditional foreign investment system and the country's high-level investment rules do not merge. The management mode of negative list of foreign capital entry is an embodiment of international high-standard investment rules. In order to adapt to the new trend of global economic and political development, China established the Shanghai Free Trade Test area in 2013 (hereinafter referred to as Shanghai Free Trade Zone) and issued a negative list of version 2013. It is a change and innovation to adopt the negative list system in the field of foreign investment in China, which embodies the profound theoretical connotation and practical significance. The article altogether carries on the research from five parts. The first part is the introduction. The content includes the background and significance of the research, research methods and contents, main work and innovation, as well as related domestic and foreign research literature. The second part is an overview. The concept of negative list, the distinction between negative list and related concepts, including pre-admission national treatment and negative list, positive list and negative list, industrial guidance catalogue and negative list for foreign investment are expounded. It also analyzes the legal basis of the negative list management model, and lays the groundwork for a better understanding of the negative list. The third part is the application of negative list in Shanghai Free Trade Zone. This paper analyzes the background and current situation of applying negative list model in Shanghai Free Trade area, and interprets the three versions of negative list text published by Shanghai Free Trade area so far. It is pointed out that the negative list of Shanghai Free Trade area is not perfect in legislation system, in form is not in line with international standards, in content is insufficient in opening to the service industry, transparency is not high, and the supporting system is not perfect. The fourth part is the international reference of negative list. This paper analyzes the negative list of representative countries from developed countries and developing countries, sums up their experiences, and provides reference for our country to make a better negative list. The fifth part is the overall implementation of the negative list of ideas and suggestions. Through the above mentioned, the author puts forward some suggestions to improve the above deficiencies, including speeding up the revision of the Foreign Investment Law, enhancing the transparency of the negative list, setting international standards for the text docking, and reducing the negative list content. We will improve our foreign investment security review system.
【學(xué)位授予單位】：山西財經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類號】：D922.295

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本文編號：1840506