經(jīng)濟(jì)法體系三構(gòu)成_關(guān)于經(jīng)濟(jì)法體系問(wèn)題的新探
本文關(guān)鍵詞:關(guān)于經(jīng)濟(jì)法體系問(wèn)題的新探,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
第 19 卷 6 期 第 長(zhǎng) 沙 大 學(xué) 學(xué) 報(bào) Vol. 19 6 No. 2 0 0 5 年 11 月 JOURNAL OF CHANGSHA UNIVERSITY Nov. 2 0 0 5
關(guān)于經(jīng)濟(jì)法體系問(wèn)題的新探
王晉林1 陳乃新2
( 湘潭大學(xué)法學(xué)院
, 湖南 湘潭 411105)
摘 : 經(jīng)濟(jì)法作為一門(mén)獨(dú)立而重要的法律有它自己的體系 。自覺(jué)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)法體系的研究是推進(jìn)經(jīng) 要 濟(jì)法交流和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)法學(xué)成熟不可缺少的路徑 。本文把經(jīng)濟(jì)法的體系分為微觀的經(jīng)濟(jì)法和宏觀的經(jīng)濟(jì) 法 。微觀的經(jīng)濟(jì)法主要指企業(yè)法 ,宏觀的經(jīng)濟(jì)法主要包括市場(chǎng)規(guī)制法 、 宏觀調(diào)控法和社會(huì)保障法 。 關(guān)鍵詞 : 微觀的經(jīng)濟(jì)法 ; 宏觀的經(jīng)濟(jì)法 ; 經(jīng)濟(jì)法體系 中圖分類(lèi)號(hào) :DF41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 :A 文章編號(hào) :1008 - 4681 (2005) 06 - 0067 - 03 在經(jīng)濟(jì)法學(xué)界 ,對(duì)經(jīng)濟(jì)法體系的概念和基本構(gòu)成存在著 爭(zhēng)議 ,筆者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象是人們?cè)谏鐣?huì)化生產(chǎn)中的 增量利益關(guān)系 ,基于此把經(jīng)濟(jì)法的體系分為微觀的經(jīng)濟(jì)法和 宏觀的經(jīng)濟(jì)法 。一方面 ,以微觀的經(jīng)濟(jì)法調(diào)整企業(yè)內(nèi)部管理 關(guān)系 ,另一方面 ,以宏觀的經(jīng)濟(jì)法調(diào)整市場(chǎng)管理關(guān)系 、 宏觀調(diào) 控關(guān)系 、 社會(huì)保障關(guān)系 ,使充滿(mǎn)活力的企業(yè)得到良好的市場(chǎng) 競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境 ,保障整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)充滿(mǎn)活力 。 的有機(jī)整體 ,那么經(jīng)濟(jì)法體系到底是由那些層次的 , 哪些門(mén) 類(lèi)的經(jīng)濟(jì)法部門(mén)構(gòu)成的呢 ? 這是經(jīng)濟(jì)法體系的基本構(gòu)成問(wèn) 題 。眾所周知 ,經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象和調(diào)整范圍決定了經(jīng)濟(jì)法 體系基本構(gòu)成 ,在學(xué)術(shù)界對(duì)于經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象和調(diào)整范圍 的認(rèn)識(shí)是有爭(zhēng)議的 ,因此對(duì)于經(jīng)濟(jì)法體系的基本構(gòu)成問(wèn)題的 看法也是仁者見(jiàn)仁 ,智者見(jiàn)智 。筆者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象 是人們?cè)谏鐣?huì)化生產(chǎn)中的增量利益 [2 ] 。這種增量利益關(guān)系 主要有兩大類(lèi) : 一是增量利益的生產(chǎn)與初次分配關(guān)系 , 二是 由人們共同生產(chǎn)出來(lái)的增量利益的實(shí)現(xiàn)與再分配關(guān)系 。前 者由微觀經(jīng)濟(jì)法調(diào)整 ,后者由宏觀經(jīng)濟(jì)法來(lái)規(guī)制 。 ( 微觀經(jīng) 濟(jì)法與宏觀經(jīng)濟(jì)法的劃分 ,法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)者 A. 雅克曼與 G. 施 朗斯曾提出過(guò) ,他把以規(guī)制企業(yè)為中心的法律統(tǒng)稱(chēng)為微觀經(jīng) 濟(jì)法 ; 而把以規(guī)制整個(gè)經(jīng)濟(jì)生活為中心的法律統(tǒng)稱(chēng)為宏觀經(jīng)
) 濟(jì)法 。按照西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn) ,微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)主要研究市
一 經(jīng)濟(jì)法體系的概念
對(duì)于經(jīng)濟(jì)法體系概念的問(wèn)題 , 學(xué)術(shù)界是有爭(zhēng)議的 , 有人 認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法體系指經(jīng)濟(jì)法律體系和經(jīng)濟(jì)法學(xué)體系 ,有人認(rèn)為 經(jīng)濟(jì)法體系是經(jīng)濟(jì)法規(guī)體系和經(jīng)濟(jì)法學(xué)體系的總體 ,還有人 認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法體系可指經(jīng)濟(jì)立法體系 ,也可指經(jīng)濟(jì)法學(xué)體系 。 楊紫煊先生認(rèn)為 ,經(jīng)濟(jì)法體系是由多層次的門(mén)類(lèi)齊全的經(jīng)濟(jì) 法部門(mén)組成的有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體
[1 ]
。他指出 ,經(jīng)濟(jì)法部門(mén)
場(chǎng)、 企業(yè) 、 家庭等單個(gè)實(shí)體的行為 [3 ] , 宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué) , 它研究經(jīng) 濟(jì)的總體運(yùn)行 [4 ] 。在經(jīng)濟(jì)法學(xué)中我們借助微觀 、 宏觀兩個(gè)用 語(yǔ)時(shí) ,微觀是指企業(yè) ,宏觀是指一國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì) ,我們把對(duì)企業(yè) 內(nèi)部的人與人組織管理關(guān)系的法律調(diào)整歸入微觀的經(jīng)濟(jì)法 , 調(diào)整人們?cè)谝陨鐣?huì)化生產(chǎn)為基礎(chǔ)的競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)剩余并相應(yīng) 地進(jìn)行剩余再分配的法律歸入宏觀經(jīng)濟(jì)法 。把經(jīng)濟(jì)法的體 系分為微觀的經(jīng)濟(jì)法和宏觀的經(jīng)濟(jì)法 ,能夠很好地使微觀搞 活和宏觀控制結(jié)合起來(lái) ,促進(jìn)企業(yè)增強(qiáng)活力 , 保障國(guó)民經(jīng)濟(jì) 健康持續(xù)的發(fā)展 。
( 一) 微觀的經(jīng)濟(jì)法
是經(jīng)濟(jì)法體系中的基本構(gòu)成要素 ,組成經(jīng)濟(jì)法體系的經(jīng)濟(jì)法 部門(mén)是多層次的 ,是指根據(jù)經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范的調(diào)整對(duì)象可以把 經(jīng)濟(jì)法劃分為若干個(gè)較大的經(jīng)濟(jì)法部門(mén) ,然后又可以將每個(gè) 較大的經(jīng)濟(jì)法部門(mén)再劃分為若干個(gè)較小的經(jīng)濟(jì)法部門(mén) ,因此 從縱向結(jié)構(gòu)而言 ,必然形成多層次的經(jīng)濟(jì)法部門(mén) ; 組成經(jīng)濟(jì) 法體系的經(jīng)濟(jì)法部門(mén)是門(mén)類(lèi)齊全的 ,這要求屬于經(jīng)濟(jì)法調(diào)整 對(duì)象范圍的每個(gè)層次的特定經(jīng)濟(jì)關(guān)系的各個(gè)方面 ,都有相應(yīng) 的經(jīng)濟(jì)法部門(mén)予以調(diào)整 。筆者比較贊同這一觀點(diǎn) ,因?yàn)椴还?是從縱向上還是從橫向上看 ,這種對(duì)經(jīng)濟(jì)法體系的定義能夠 很好的囊括所有的經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范 ,同時(shí)又把具有不同調(diào)整對(duì) 象的不同類(lèi)的經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范相區(qū)別開(kāi)來(lái) 。總而言之 ,經(jīng)濟(jì)法 體系的概念是研究經(jīng)濟(jì)法體系基本構(gòu)成問(wèn)題的基礎(chǔ) ,我們必 須對(duì)其有一個(gè)科學(xué)的認(rèn)識(shí) 。
Ξ
從增量利益的角度看 ,微觀的經(jīng)濟(jì)法亦稱(chēng)企業(yè)法 , 主要 調(diào)整微觀經(jīng)濟(jì) ( 指企業(yè)內(nèi)部) 中生產(chǎn) ,分配剩余 ( 增量利益 ) 的 關(guān)系 ,是國(guó)家對(duì)社會(huì)化生產(chǎn)中的增量利益進(jìn)行初次調(diào)整的 法 ,其功能是保障企業(yè)充滿(mǎn)活力和增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力 [5 ] 。 在現(xiàn)代企業(yè)中 ,投資者與管理者已經(jīng)分離 , 而且投資已 經(jīng)社會(huì)化 ,生產(chǎn)者中還分離出對(duì)企業(yè)創(chuàng)造增量利益有重大作 用的科技人員 。因此在現(xiàn)階段企業(yè)中形成了投資者集團(tuán) ,生
二 經(jīng)濟(jì)法體系的基本構(gòu)成
經(jīng)濟(jì)法體系是由多層次的 、 門(mén)類(lèi)齊全的經(jīng)濟(jì)法部門(mén)組成
Ξ 收稿日期 :2005 - 08 - 16
作者簡(jiǎn)介 : 王晉林 (1982 - ) ,女 ,湖南桑植人 ,湘潭大學(xué)法學(xué)院經(jīng)濟(jì)法碩士研究生 。陳乃新 (1946 - ) , 男 , 浙江紹興人 , 湘潭大學(xué)法學(xué)院教 授。
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長(zhǎng) 沙 大 學(xué) 學(xué) 報(bào) 2005 年 11 月 中難以實(shí)現(xiàn) 。隨著越來(lái)越多的企業(yè)實(shí)現(xiàn)其剩余發(fā)生障礙而 使之每過(guò)若干年發(fā)生一次經(jīng)濟(jì)危機(jī) , 并造成生產(chǎn)力的大破 壞 ,自然資源也日益陷入不可持續(xù)利用狀態(tài) , 出現(xiàn)平均利率 下降 、 生產(chǎn)停滯或減慢 ,生活質(zhì)量惡化等趨勢(shì) 。就一國(guó)來(lái)說(shuō) , 就是社會(huì)總資本的增值日益減少 ,國(guó)民經(jīng)濟(jì)活力和競(jìng)爭(zhēng)力下 降 ,國(guó)民經(jīng)濟(jì)陷入惡性循環(huán) ,企業(yè)所創(chuàng)造的剩余價(jià)值 ( 增量利 益) 不能得到普遍和持續(xù)實(shí)現(xiàn)的保障 ,進(jìn)而誘發(fā)政治局面不 穩(wěn)定 ,國(guó)家安全受到威脅 。此時(shí) ,需要國(guó)家利用宏觀的經(jīng)濟(jì) 法從社會(huì)總資本增值的立場(chǎng)出發(fā)調(diào)整增量利益的再分配 ,以 保障經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展 。 經(jīng)濟(jì)法學(xué)界的統(tǒng)一認(rèn)識(shí)是 ,經(jīng)濟(jì)法體系包括市場(chǎng)規(guī)制法 和宏觀調(diào)控法 ,筆者認(rèn)為市場(chǎng)規(guī)制法和宏觀調(diào)控法應(yīng)屬于宏 觀的經(jīng)濟(jì)法 ,并且宏觀的經(jīng)濟(jì)法還應(yīng)當(dāng)包括社會(huì)保障法 。
1 市場(chǎng)規(guī)制法
產(chǎn)者集團(tuán)和管理者集團(tuán)的復(fù)雜的增量利益關(guān)系 。以股份有 限公司為例 ,這里面就包括了企業(yè)與投資者 ( 股東 ) , 企業(yè)與 投勞者 ( 包括提供科技和直接生產(chǎn)勞動(dòng)等的勞動(dòng)者) ,企業(yè)與 管理者尤其與法定代表人 ( 對(duì)企業(yè)的整體運(yùn)行進(jìn)行指揮協(xié)調(diào) 等人員) 的關(guān)系 ; 還包括了投資者 、 投勞者與管理者之間的關(guān) 系 ; 還包括了投資者內(nèi)部的關(guān)系 ,如股東大會(huì)與股東 、 股東與 股東的關(guān)系 ,總公司和分公司的關(guān)系等等 。在企業(yè)內(nèi)部這個(gè) 復(fù)雜的關(guān)系體中 ,投資者有可能濫用其對(duì)資本的所有權(quán) , 以 各種方式壓榨投勞者 ,以獲取更多的整個(gè)企業(yè)創(chuàng)造出來(lái)的增 量利益 ,使其資本增值 ; 投勞者也可能利用自己對(duì)勞動(dòng)力的 天然屬于其個(gè)人所有的權(quán)利 ( 因它出賣(mài)勞動(dòng)力時(shí)并沒(méi)有放棄 自己對(duì)勞動(dòng)力的所有權(quán)) ,消極對(duì)抗投資者 ,以設(shè)法減輕其被 剝削的痛苦或者要求其分享更多的增量利益 ; 管理者則可濫 用企業(yè)管理權(quán) ,以權(quán)謀私和損害企業(yè)整體利益 , 從而獲得更 多的增量利益 。既然企業(yè)內(nèi)部存在著復(fù)雜的物質(zhì)利益關(guān)系 , 那么就需要法律對(duì)這種復(fù)雜的物質(zhì)利益關(guān)系進(jìn)行調(diào)整 。近 幾年以來(lái) ,為增強(qiáng)企業(yè)活力 ,我國(guó)加強(qiáng)了企業(yè)法制建設(shè) ,目前 我國(guó)已經(jīng)制定的企業(yè)法有 《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》 《鄉(xiāng)村 , 集體所有制企業(yè)條例》 《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》 , 《私營(yíng) , 企業(yè)暫行條例》 《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》 , 《中外合作經(jīng)營(yíng)企 , 業(yè)法》 《外資企業(yè)法》 , 《合伙企業(yè)法》 , 《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》企 , 《 業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》 《破產(chǎn)法 ( 試行) 》 , 等等 ,這些法律法規(guī) 成為中國(guó)微觀經(jīng)濟(jì)法的最主要的來(lái)源 。 筆者認(rèn)為我國(guó)現(xiàn)行的企業(yè)法律法規(guī)在理論上存在一些 不足之處 。一方面 ,企業(yè)法受民商法的影響過(guò)多 , 在企業(yè)法 中有很多調(diào)整企業(yè)外部關(guān)系的民商事和行政法律規(guī)范 ,對(duì)于 調(diào)整企業(yè)內(nèi)部關(guān)系重視不夠 。另一方面 ,就企業(yè)法調(diào)整內(nèi)部 關(guān)系來(lái)說(shuō) ,公司法的理論不能科學(xué)解釋為什么企業(yè)利潤(rùn)分配 應(yīng)由投資者來(lái)決定 , 筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)按照投資者提供決策勞 動(dòng) ,生產(chǎn)者提供直接生產(chǎn)勞動(dòng)和管理者提供指揮勞動(dòng)的大小 來(lái)分享利潤(rùn)才更有利于企業(yè)增加增量利益 。只有按照調(diào)整 企業(yè)內(nèi)部人與人之間增量利益關(guān)系的思路 ,去重新作出科學(xué) 的規(guī)定 ,并把這些規(guī)定并入企業(yè)法才比較合適 。
( 二) 宏觀的經(jīng)濟(jì)法
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中 ,能否盈利關(guān)系到每一個(gè)市場(chǎng)主體的生死 存亡 ,因此市場(chǎng)主體必然會(huì)采取各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段 , 濫用 壟斷強(qiáng)勢(shì) ,以損害消費(fèi)者 、 購(gòu)買(mǎi)者或其它市場(chǎng)主體的利益為 代價(jià)來(lái)爭(zhēng)奪利潤(rùn) ,如果任其發(fā)展 ,這種競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系必將日益惡 化 ,市場(chǎng)秩序?qū)o(wú)法維持 ,從而影響到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 。 因此需要由宏觀的經(jīng)濟(jì)法對(duì)市場(chǎng)主體的行為進(jìn)行規(guī)制 ,使市 場(chǎng)主體不因競(jìng)爭(zhēng)而喪失增量利益 , 保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)總資本增 值。 市場(chǎng)規(guī)制法是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體 ,主要由以下幾部分 構(gòu)成 [7 ] 。(1) 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)法 , 主要包括反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法和反壟 斷法 。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的目的是為了保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng) ,為社會(huì)主義市 場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境 。(2) 產(chǎn)品質(zhì)量法 。產(chǎn)品 質(zhì)量是衡量市場(chǎng)交易環(huán)境的一個(gè)重要組成部分 。( 3) 消費(fèi)者 權(quán)益保護(hù)法 。目的在于保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益 ,維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì) 秩序 。(4) 要素市場(chǎng)管理法 。主要包括對(duì)各類(lèi)生產(chǎn)和生活資
[8 料市場(chǎng)進(jìn)行管理和監(jiān)督的法律規(guī)范 。 ] 如證券監(jiān)管法律制
度 ,期貨市場(chǎng)監(jiān)管法律制度 。
2 宏觀調(diào)控法
自 14 、 世紀(jì)開(kāi)始 ,當(dāng)社會(huì)化的生產(chǎn)方式出現(xiàn)并逐步取 15 代個(gè)體小生產(chǎn)方式以來(lái) ,一方面 ,人們認(rèn)識(shí) 、 利用和改造自然 的能力越來(lái)越大 ,資源枯竭 、 環(huán)境污染和生物多樣性滅失等 大大加劇 ,另一方面 ,社會(huì)化的高效率排擠了個(gè)體小生產(chǎn) ,使 得以個(gè)體小生產(chǎn)為基礎(chǔ)的自然經(jīng)濟(jì)日見(jiàn)瓦解 ,商品經(jīng)濟(jì)迅速 發(fā)展 ,而以盈利為目的的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也日益導(dǎo)致供大與求 , 社 會(huì)生產(chǎn)力與社會(huì)消費(fèi)力失衡 ,經(jīng)濟(jì)危機(jī) 、 金融危機(jī)時(shí)有發(fā)生 , 市場(chǎng)主體在社會(huì)化生產(chǎn)中的自發(fā)逐利行為造成的這種間接 的 ,比較遠(yuǎn)的自然影響和社會(huì)影響需要由國(guó)家對(duì)其進(jìn)行宏觀 調(diào)控 ,而宏觀經(jīng)濟(jì)法中的宏觀調(diào)控法就是對(duì)這種宏觀調(diào)控關(guān) 系進(jìn)行規(guī)制的 。 我國(guó)宏觀調(diào)控法的體系十分龐大 , 復(fù)雜 , 主要由以下幾
[9 個(gè)部分構(gòu)成 。 ] (1) 計(jì)劃產(chǎn)業(yè)法 。計(jì)劃法主要調(diào)整計(jì)劃主體
從增量利益的角度看 ,宏觀的經(jīng)濟(jì)法主要是調(diào)整人們?cè)?以社會(huì)化生產(chǎn)為基礎(chǔ)的競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)剩余 ( 增量利益 ) 并相應(yīng) 地進(jìn)行剩余 ( 增量利益) 再分配的關(guān)系 ,也是國(guó)家對(duì)人們?cè)谏?會(huì)化生產(chǎn)中增量利益關(guān)系進(jìn)行再次調(diào)整的法 [6 ] 。它從社會(huì) 總資本增值 ,即國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展的角度來(lái)調(diào)整各個(gè)企業(yè)的 增量利益關(guān)系 ,解決企業(yè)無(wú)法解決的問(wèn)題 ,其功能是保障整 個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)充滿(mǎn)活力和增強(qiáng)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力 ,促進(jìn)國(guó)民經(jīng) 濟(jì)持續(xù)健康的發(fā)展 。 高度發(fā)達(dá)的社會(huì)化的大生產(chǎn)使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和社會(huì)經(jīng) 濟(jì)運(yùn)行機(jī)制發(fā)生了巨大變革 ,商品經(jīng)濟(jì)日益沖破民族國(guó)家的 障礙 ,朝全球性的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制也由家庭的 自給自足形式變成社會(huì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形式 ,競(jìng)爭(zhēng)無(wú)時(shí)不在 , 無(wú) 處不在 ,一切企業(yè) 、 產(chǎn)業(yè)和國(guó)家都卷入了日益全球性的市場(chǎng) 競(jìng)爭(zhēng)中 ,而激烈地市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所引發(fā)的社會(huì)危機(jī)和自然危機(jī)首 先表現(xiàn)為個(gè)別企業(yè)創(chuàng)造的剩余 ( 增量利益 ) 在社會(huì)化大循環(huán)
在制定和實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和重要的政 策目標(biāo)等國(guó)家計(jì)劃的過(guò)程中發(fā)生的法律規(guī)范的總稱(chēng) 。產(chǎn)業(yè) 法則主要調(diào)整為了實(shí)施國(guó)家計(jì)劃 ,在如何確定和實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng) 濟(jì)各部門(mén)的政策目標(biāo)的過(guò)程中發(fā)生的法律規(guī)范的總稱(chēng) 。( 2)
總第 68 期 王晉林 陳乃新 : 關(guān)于經(jīng)濟(jì)法體系問(wèn)題的新探 69 投資 、 金融 、 財(cái)政 、 價(jià)格法 。這些法律制度主要規(guī)范國(guó)家對(duì)國(guó) 民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控過(guò)程中所采用的投資 、 金融 、 財(cái)政 、 價(jià)格 法律手段 ,同時(shí)也是對(duì)投資金融財(cái)政價(jià)格方面的宏觀調(diào)控政 策目標(biāo)進(jìn)行的規(guī)范 。(3) 國(guó)有資產(chǎn)和自然資源管理法 。國(guó)有 資產(chǎn)管理法主要是調(diào)整國(guó)家在管理國(guó)有資產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的 經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng) 。自然資源管理法主要是調(diào)整 國(guó)家在管理 、 保護(hù) 、 、 開(kāi)發(fā) 利用自然資源過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān) 系的法律規(guī)范的總稱(chēng) 。(4) 對(duì)外貿(mào)易法 。對(duì)外貿(mào)易法主要調(diào) 整國(guó)家在對(duì)外貿(mào)易管理過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范 的總稱(chēng) ,旨在促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 。 ( 5 ) 統(tǒng)計(jì)法 。統(tǒng)計(jì) 法是指國(guó)家機(jī)關(guān) 、 社會(huì)團(tuán)體 、 企事業(yè)組織和個(gè)體工商戶(hù)等在 搜集 、 整理 、 分析 、 提供 、 公布 、 監(jiān)督和保存統(tǒng)計(jì)資料的活動(dòng)中 發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng) 。 ( 6 ) 會(huì)計(jì)法和審計(jì)法 。 會(huì)計(jì)法是指調(diào)整會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員在辦理會(huì)計(jì)事務(wù)過(guò)程 中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng) 。審計(jì)法是調(diào)整從事 審計(jì)工作的專(zhuān)職機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)人員在審計(jì)過(guò)程中以及國(guó)家在 管理審計(jì)工作過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng) 。 會(huì)計(jì)法在規(guī)范會(huì)計(jì)行為 ,保證會(huì)計(jì)資料真實(shí) 、 完整 ,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì) 管理和財(cái)務(wù)管理 ,提高經(jīng)濟(jì)效益 ,維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩 序方面起著重要作用 ; 審計(jì)法在加強(qiáng)國(guó)家的審計(jì)監(jiān)督 , 維護(hù) 國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序 ,促進(jìn)廉政建設(shè) ,保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展 方面起著十分重要的作用 。
3 社會(huì)保障法
向失敗者和弱勢(shì)者的群體中 ,這種終極的負(fù)面效益是市場(chǎng)主 體無(wú)法自行消除的 ,只有通過(guò)宏觀的經(jīng)濟(jì)法來(lái)調(diào)整社會(huì)保障 關(guān)系 ,消除市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的終極的負(fù)面效應(yīng) ,更重要的是通過(guò)社 會(huì)保障來(lái)恢復(fù)人們的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和保障失去競(jìng)爭(zhēng)力的生存 權(quán)益 ,換句話(huà)說(shuō)也就是使人們獲得能夠生產(chǎn)增量利益或社會(huì) 財(cái)富的能力 。 我國(guó)社會(huì)保障法的體系選擇的是多法并立模式 ,是將一 國(guó)全部社會(huì)保障法律規(guī)范按照一定標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)組合而形成一
[10 定的結(jié)構(gòu) 。 ] (1) 專(zhuān)項(xiàng)法 , 主要包括社會(huì)保障組織法和社會(huì)
保障基金 。前者又包括社會(huì)保障事業(yè)單位組織法 、 行政部門(mén) 組織法等 ; 后者包括社會(huì)保障基金籌集管理法 、 基金使用管 理法和基金運(yùn)營(yíng)管理法 。(2) 單項(xiàng)法 ,主要包括社會(huì)保險(xiǎn)法 、 社會(huì)救助法 、 社會(huì)福利法和社會(huì)優(yōu)扶法 。其中包括一些具體 的法律規(guī)范 ,如養(yǎng)老保險(xiǎn)法 、 失業(yè)保險(xiǎn)法 、 災(zāi)害救助法 、 貧困 救助法 、 職業(yè)福利法 、 特殊群體福利法 、 軍人優(yōu)扶法 、 烈屬優(yōu) 扶法等 。 參考文獻(xiàn) :
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市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一方面推動(dòng)了生產(chǎn)的發(fā)展和交易的普遍化 ,另 一方面卻造成了強(qiáng)勝弱敗 、 優(yōu)勝劣汰 ,把越來(lái)越多的人們拋
京 : 華夏出版社 ,1999.
Ne w Study on Questions of the Economic La w System WANGJin - lin CHEN Nai - xin
( College of Law , Xiangtan University , Xiangtan , Hunan 411105 , China) able path to promote communication and maturation of economic law. This article divides the system of economic law into the microscopic eco2 nomic law and the macroscopic economic law. The microscopic economic law mainly refers to the enterprise law ; the macroscopic economic law mainly includes the market management law , the macroscopic regulative law and the social security law. Key words : the microscopic economic law ; the macroscopic economic law ; the system of the economic law Abstract : As an independent and important legal branch , the economic law has its own system. Studying it consciously is an indispens2
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