我國稅收事先裁定制度的立法研究
本文選題:稅收事先裁定 切入點:立法建議 出處:《吉林財經(jīng)大學》2015年碩士論文
【摘要】:稅收事先裁定,是指在納稅人從事一項交易活動之前,就其是否應該納稅、納什么稅、如何計算稅款等有關問題向稅務機關提出申請,由稅務機關針對該項交易作出具有法律效力的裁定。在世界經(jīng)濟合作與發(fā)展組織的三十多個國家中,其中的二十八個國家都已經(jīng)設立了稅收事先裁定制度。在實踐中,我國稅務機關在對某些稅務問題的處理上已具有稅收事先裁定的性質,例如預約定價,但是目前尚未對這一制度加以立法。借鑒國際經(jīng)驗,2012年10月12日,國家稅務總局總經(jīng)濟師張志勇代表國家稅務總局,分別與中國海洋石油、中國人壽保險和西門子(中國)三家公司定點關聯(lián)企業(yè)簽署了稅收遵從合作協(xié)議,加強合作,規(guī)避稅務風險。在這份協(xié)議中,事先裁定成為最大亮點,這標志著稅收事先裁定制度在我國發(fā)展的一大進步。目前,這一制度在許多國家的稅法中得到體現(xiàn),它對于納稅人的業(yè)務活動極為有利,將其入法能夠促進納稅人更加積極自主地了解、熟悉和關注稅法,從而維護納稅人自身的利益,提高其稅收責任意識,同時也有利于推動國家的稅收管理,構建和諧的征納關系。充分利用該制度不僅有助于克服稅收的不確定性問題,更為納稅提前介入了一種服務,這和事中管理和事后管理有很大的不同,是提高納稅服務的一種創(chuàng)新和進步。這一立法對于企業(yè)、公司和其他納稅人而言,是對其規(guī)避稅收風險的一項重要制度安排,可以提高公司、企業(yè)的抗風險能力,減少其信用經(jīng)濟損失。本文著重從法理角度來分析我國將這一制度立法的必要性,運用文獻分析法、比較分析法分析這一立法的可能性,通過朱為群和譚郁森老師研究的《論中國引進稅務事先裁定制度的必要性和可行性》,譚珩老師發(fā)表的《我國應推行稅收事前裁定制度》和張松老師關于《在我國設立稅收事先裁定制度的探討》等有關學術研究中借鑒方法和經(jīng)驗理論,并對立法中的一些具體問題進行分析,建議我國能將該制度入法并且將其有效的實施,進而完善我國的有關法律。筆者認為伴隨稅收征管改革的深化和新的征管改革思路的提出,我國需要將稅收事先裁定制度明確化并將其立法。
[Abstract]:This paper analyzes the necessity and feasibility of the tax laws in China . In practice , China ' s tax authorities have already set up the tax laws in the tax laws of the world economic cooperation and development .
【學位授予單位】:吉林財經(jīng)大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2015
【分類號】:D922.22
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,本文編號:1675521
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