本文選題：社會保險基金預(yù)算　切入點：社會保障制度　出處：《甘肅行政學(xué)院學(xué)報》2017年03期 　論文類型：期刊論文

【摘要】：在"全口徑"預(yù)算改革的背景下,中央于2010年開始在地方推行社�；痤A(yù)算,而社保制度和預(yù)算管理等諸多問題使得地方政府的預(yù)算實踐困難重重。在這種情況下,中央如何對31個省級政府2000多個統(tǒng)籌地區(qū)的預(yù)算進(jìn)行匯總和編制就成為了一個巨大的挑戰(zhàn)。本文搜集了440份正式的政策文件、官方報道、領(lǐng)導(dǎo)講話和會議紀(jì)要,采用內(nèi)容分析法來深描和揭示了地方社保基金預(yù)算的具體模式和普遍存在的問題。文本分析表明,地方政府在編制內(nèi)容和流程上均有拓展,立法審議也在加強,有些省份還采用三年滾動財政規(guī)劃來進(jìn)行預(yù)測。不過,它在取得成績的同時也面臨著總額控制較弱、缺乏完備的儲備金政策、政策目標(biāo)斷裂、管理會計缺乏和報告透明度不夠的問題。為了更好地對社�；痤A(yù)算進(jìn)行優(yōu)化,需要同時在預(yù)算的技術(shù)層面和社保制度層面進(jìn)行改革。
[Abstract]:In the context of "full calibre" budget reform, the central government began to implement the social security fund budget at the local level in 2010. However, many problems such as social security system and budget management have made the budget practice of local governments difficult. Under such circumstances, How the central government aggregates and compiles the budgets of more than 2,000 regions of 31 provincial governments has become a huge challenge. This paper has collected 440 official policy documents, official reports, leaders' speeches and minutes of meetings. The content analysis method is used to deeply describe and reveal the specific mode and common problems of the local social security fund budget. The text analysis shows that the local government has expanded its content and process, and the legislative review is also being strengthened. Some provinces also use a three-year rolling fiscal plan to forecast. However, while it has achieved results, it also faces weak overall control, lack of a comprehensive reserve policy, and fragmentation of policy objectives. In order to better optimize the budget of social security fund, it is necessary to reform both the technical level of budget and the level of social security system.
【作者單位】： 西南政法大學(xué)政治與公共管理學(xué)院;
【基金】：教育部人文社會科學(xué)重點研究基地“中國預(yù)算改革研究”(12JJD840010) 國家社科基金“提升地方人大預(yù)算監(jiān)督能力的機制設(shè)計研究”(14XZZ009) 西南政法大學(xué)青年項目“地方政府財政治理與公眾認(rèn)知研究”(2015XZQN-36)
【分類號】：D922.21

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