經(jīng)濟法是增量利益生產(chǎn)和分配法
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經(jīng)濟法是增量利益生產(chǎn)和分配法——對經(jīng)濟法本質(zhì)的另一種理解
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遍采用國家干預經(jīng)濟的方法,即以“有形之手”來矯正“無形之手”的弊端。所以,西方發(fā)達國家實際上已有很多這樣的法。尤其是后發(fā)的日本、德國等資本主義國家面對世界已經(jīng)被分割完畢,世界市場已被占盡的局面,它們在企圖用戰(zhàn)爭來重新瓜分世界無望后,轉(zhuǎn)而采取政府主導型的市場經(jīng)濟體制,很快又爭取了市場競爭的一些優(yōu)勢,從而使日本、德國等一躍進入現(xiàn)代化國家的行列。但是,我國卻還有人對市場競爭的弊端估計不足,消極對待國家的宏觀調(diào)控,片面強調(diào)那種形式上的平等,這對我國走向現(xiàn)代化當然是弊多利少。然而,筆者并不認為我國只要移植西方發(fā)達國家的宏觀調(diào)控法就夠了,我們還應進一步運用國有資源和國有資產(chǎn)來調(diào)整市場競爭中的增量利益關(guān)系,即國家可以直接采用投入的方式,通過加強國有經(jīng)濟的控制力,來促進社會總資本的增值。我國作為社會主義國家應真正既是政治統(tǒng)治中心,又是國民經(jīng)濟管理中心。因此,過去的政治國家論,應當讓位于半國家論,即國家既是政治的又是經(jīng)濟的國家。這是社會化生產(chǎn)必然引起政治的上層建筑的變革,這種變革是不可抗拒的。國家不但要保障政治安全(包括社會穩(wěn)定和國家安全),還須保障經(jīng)濟安全。第二,關(guān)于我們應否突破法律都具有政治形式的理論。馬克思曾經(jīng)指出:“因為國家是屬于統(tǒng)治階級的各個個人借以實現(xiàn)其共同利益的形式……因此可以得出一個結(jié)論:一切共同的規(guī)章都是以國家為中介的,都帶有政治形式!保ㄗⅲ骸恶R克思恩格斯選集》第1卷,人民出版社1972年版,第69頁。)但是,從社會化生產(chǎn)出現(xiàn)以來,法律的上層建筑也必會發(fā)生變革。眼下,經(jīng)濟法及其企業(yè)法和競爭法就是法律變革的產(chǎn)物。過去,不論是市民的立法還是政治的立法,不論是私法還是公法,都是政治國家的法,都是國家以第三者干預經(jīng)濟與社會生活的法,都帶有政治形式。但是包括企業(yè)法和競爭法在內(nèi)的經(jīng)濟法,則是國家投入資源和資產(chǎn)或者通過宏觀調(diào)控參與經(jīng)濟活動的法。從宏觀調(diào)控層面來說,競爭法就是國家提供國民經(jīng)濟的指揮勞動并相應地獲得剩余(增量利益)和也須承擔風險的法。很明顯,這種法已帶有經(jīng)濟性,是社會經(jīng)濟運動的內(nèi)在需要,是名符其實的經(jīng)濟法,是被用于克服不經(jīng)濟弊端的法,而不再是國家外在地干預社會經(jīng)濟生活的法。它已開始脫離國家對經(jīng)濟不承擔經(jīng)濟責任,只承擔政治責任的舊軌道。總之,經(jīng)濟法已是國家參與社會經(jīng)濟活動的法。如果說國家因為成為經(jīng)濟管理中心而開始變?yōu)榘雵,那么?jīng)濟法尤其是其中的競爭法就開始變?yōu)榘敕。這種法律是國家在日益脫離社會而獨立以來又開始回到社會中去的高級形態(tài)的法律,因而它是保障每個人向著自由發(fā)展的法! ∷、創(chuàng)建以經(jīng)濟法為主導的法治模式 我國要實現(xiàn)現(xiàn)代化,應當實行法治,但法治模式還需要作出再選擇。筆者主張選擇以經(jīng)濟法為主導的法治模式。其理由如次: 第一,我國作為后發(fā)國家需要經(jīng)濟法這個新的法體系。經(jīng)濟法是在社會化生產(chǎn)出現(xiàn)后,因發(fā)生經(jīng)濟增長方式和經(jīng)濟運行機制的雙重變革的產(chǎn)物。經(jīng)濟法意味著法的調(diào)控方式的大轉(zhuǎn)變。我們考察人類社會的法的調(diào)控方式的發(fā)展史,它已經(jīng)大體經(jīng)歷了從對抗法系統(tǒng)到準繩法系統(tǒng),再到協(xié)調(diào)法系統(tǒng)的演進過程。首先,在東方的奴隸制和封建制社會中,社會財富的增長方式主要采取個體單量增長的方式,剩余不多,利益沖突尖銳,法的調(diào)控主要采取以刑事法律為主導的模式,那時對抗法體系比較完善。其次,在西方的一些國度里,由于較早地萌發(fā)了商品經(jīng)濟,加上其他的一些因素,社會財富的單量增長方式較早地與商品交易結(jié)合起來了,利益定位的需求比較強烈,法的調(diào)控主要采取了以民商法律為主導的模式,此時,準繩法體系比較完善。最后,近代社會在西方國家率先采取了企業(yè)等社會化生產(chǎn)的形式,國家承擔起了對生產(chǎn)的領(lǐng)導和協(xié)調(diào),經(jīng)濟增長出現(xiàn)了系統(tǒng)組合增長,人與人之間形成了利益結(jié)合狀態(tài),于是開始出現(xiàn)經(jīng)濟法這種協(xié)調(diào)法體系。但是,在歷史上,由于社會化生產(chǎn)“它本身是作為商品生產(chǎn)的一種新形式出現(xiàn)的”,(注:《馬克思恩格斯選集》第3卷,人民出版社1972年版,第428頁。)所以,“它反而被用來當做提高和促進商品生產(chǎn)的手段!保ㄗⅲ骸恶R克思恩格斯選集》第3卷,人民出版社1972年版,第427頁。)因此,西方國家必然只會實行以民商法律為主導的法治,并把準繩法體系奉為基本的“游戲規(guī)則”! ‘斀袷澜,只有西方國家已在商品經(jīng)濟和市場競爭中獲得了先發(fā)的既得利益。它們雖然也需要并率先制定了企業(yè)法和競爭法,但這些法都明顯地從屬于西方國家追求利潤的需要,也即從屬于追求形式平等的需要,從而才可以使其保持優(yōu)勢。然而,作為后發(fā)國家,主要是被挾裹著卷到國際市場競爭中去的,獲得獨立后的發(fā)展中國家在市場競爭面前存在“先天不足”的問題,這是它們在形式平等面前處于劣勢的原因。什么東西可以用來彌補這一點呢?當然絕不是關(guān)起門來搞建設(shè),而只能是在市場競爭中去追趕,在方法上則可拿起為西方國家所首創(chuàng)但未被它們真正加以重視的經(jīng)濟法這種法律工具。如果我們創(chuàng)建以經(jīng)濟法為主導的法治模式,無疑有利于我們從內(nèi)部促進剩余的生產(chǎn)和保障剩余的實現(xiàn),從而增強企業(yè)和國民經(jīng)濟的活力和競爭力,這是我們作為世界上最大的發(fā)展中國家必須作出的抉擇。我們固然不能不以國際通行的形式平等的“游戲規(guī)則”為基礎(chǔ),但也須在國內(nèi)創(chuàng)建體現(xiàn)實質(zhì)平等的法治,并以此為主導來為我們追趕發(fā)達國家服務(wù)。否則,我們將無法把經(jīng)濟發(fā)展與收入分配相對均等結(jié)合起來,最后不僅無法實現(xiàn)現(xiàn)代化,而且還可能成為國際競爭的犧牲品! 〉诙,我國作為后發(fā)國家,若以經(jīng)濟法這個新的法體系為主導實行法治,就能夠促進現(xiàn)代化的實現(xiàn)。長期以來,我們根據(jù)馬克思主義關(guān)于所有制對產(chǎn)品分配具有決定性影響的觀點,十分重視并實踐了所有制的變革。但是,所有制改變以后,人們的平等關(guān)系并沒有自然而然地出現(xiàn),人們并不一定會從此自覺地去積極勞動和創(chuàng)造財富。實踐證明,不論是私有制還是公有制,或者是我國的以公有制為主體、多種所有制并存,它們都有一個共同存在的問題-社會的財富仍只有依靠勞動來創(chuàng)造。人們對生產(chǎn)資料的占有形式并不會自動創(chuàng)造財富,公有制比私有制優(yōu)越,首先還得看人們在這種公有制下究竟能否更多地創(chuàng)造財富。所以,馬克思主義必須研究人們在勞動中的相互關(guān)系,這在以社會化生產(chǎn)為基礎(chǔ)的市場競爭中尤為必要。本文在對企業(yè)法的分析中,實際上就是強調(diào)調(diào)整在企業(yè)中人與人之間以勞動創(chuàng)造剩余(增量利益)和分配剩余(增量利益)的關(guān)系,力求采取法律手段對企業(yè)的一切人-投資者、投勞者和管理者,無例外地保障他們在勞動創(chuàng)造財富中享有平等的權(quán)利和要求他們平等地承擔義務(wù)。在對競爭法的分析中,筆者則強調(diào)調(diào)整人們在競爭中實現(xiàn)剩余(增量利益)和再分配剩余(增量利益)的關(guān)系,力求采取法律手段排除各種不正當競爭和壟斷以及不公平競爭,使各個企業(yè)普遍實現(xiàn)自己勞動的成果;同時,用法律手段排除過度競爭的各種不良影響,使人們爭取增量利益和發(fā)展利益的競爭正;,不至于發(fā)生兩極分化、經(jīng)濟危機和政治危機,不至于發(fā)生資源危機、環(huán)境危機和生態(tài)危機,不至于導致競爭走向畸形化! 】偟恼f來,經(jīng)濟法實質(zhì)上是用來調(diào)整人們在勞動中的相互關(guān)系的法。它促使增量利益無限增多,為國家、社會和個人的發(fā)展帶來無限生機。按照三分法的觀點,社會經(jīng)濟關(guān)系(生產(chǎn)關(guān)系或財產(chǎn)關(guān)系)包括所有制關(guān)系、勞動中人與人的相互關(guān)系、產(chǎn)品分配關(guān)系三個部分。過去,馬克思主義的經(jīng)典作家們對勞動中人與人的關(guān)系沒有深入論述,但現(xiàn)在看來,這恰好是生產(chǎn)關(guān)系的主要部分。經(jīng)濟法主要抓住了這種關(guān)系,因此,它能夠保障企業(yè)和國民經(jīng)濟充滿活力,能夠保障經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。如果我們片面強調(diào)所有制關(guān)系,必定無益于我們實現(xiàn)現(xiàn)代化,因為生產(chǎn)資料歸誰所有并不能直接解決創(chuàng)造財富的問題。以民商法為主導的法治,恰好強調(diào)的是所有權(quán)及其債權(quán),筆者已在前文論證了人們憑所有權(quán)之收益權(quán)分享他人的勞動果實并不能直接促進財富增長,債權(quán)則只是從屬于所有權(quán)的一種權(quán)利,它也不能突破民商法的局限。因此可以斷言,在以社會化生產(chǎn)為基礎(chǔ)的市場競爭中,以民商法為主導的法治模式必然會逐漸失去其價值,,但這并不意味著民商法已不需要,它們可以繼續(xù)起著調(diào)整商品關(guān)系(形式上平等的關(guān)系)的作用。應當說,只有經(jīng)濟法才是最富有生命力的法體系。它作為社會系統(tǒng)地對其生產(chǎn)過程的自發(fā)形式進行有意識、有計劃的反作用的法律,對后發(fā)的社會主義中國趕超發(fā)達國家,其意義是不可低估的! £惸诵
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“低于成本價格銷售商品”不正當競爭行為辨析
[內(nèi)容提要]:競爭,作為經(jīng)濟發(fā)展的原動力,其對社會主義市場經(jīng)濟的推動作用是顯而易見的。然而,任何事物都存在著二重性,競爭的開展不可避免地帶來
“干預論”的缺陷與經(jīng)濟法的定位
一、問題的提出 經(jīng)濟法規(guī)范的存在和發(fā)展是一個現(xiàn)實,而經(jīng)濟法學的重要任務(wù)之一便是為其存在提供理論解釋。中國經(jīng)濟法學界經(jīng)濟改革開放以來近二十年
“個性化”的有限責任公司
“個性化”的有限責任公司——有限責任公司法草案簡評 吳 越 西南政法大學教授 &nbs
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本文編號:157645
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