從監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革的概念和舉措入手,結(jié)合基層監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法實際,對新的生態(tài)環(huán)境機構(gòu)垂直改革制度進行了思考、分析、研究,提出了改革可能遇到的問題。

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【文章目錄】：
1 環(huán)保機構(gòu)改革的前瞻性和必要性
2 生態(tài)環(huán)境機構(gòu)改革新舉措
    2.1垂直管理后, 生態(tài)環(huán)境的主要責任由地方政府承擔, 有利于監(jiān)管和目標責任的考核
    2.2 監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法職能上收, 縱向管理可以保障環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法的權(quán)威性
    2.3 分局人事權(quán)、財務權(quán)由省、州直管, 職能上移, 地方政府對生態(tài)環(huán)境執(zhí)法無法干預
    2.4 加強區(qū)域生態(tài)環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動, 高效解決區(qū)域環(huán)境執(zhí)法問題
3 生態(tài)環(huán)境機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察垂直管理改革中會遇到的問題
    3.1 生態(tài)環(huán)境機構(gòu)內(nèi)部改革會遇到的問題
    3.2 管理制度還沒有明確, 地方政府對污染企業(yè)的監(jiān)管仍有不完善之處
    3.3 派出機構(gòu)只受省、州 (市) 的約束, 當?shù)卣疅o法實行有效監(jiān)督
    3.4 地方政府環(huán)保責任被加強, 職能被弱化
    3.5 因地區(qū)差異, 無法制定統(tǒng)一的標準制度
    3.6 不完善的監(jiān)測監(jiān)察管理制度和政策, 也無法調(diào)動環(huán)保衛(wèi)士的積極性
4 環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直改革的對策
    4.1 努力完善環(huán)保機構(gòu)主要負責人責任制度
    4.2 完善派出機構(gòu)監(jiān)督管理制度, 科學配置環(huán)保衛(wèi)士
    4.3 制定和完善地方政府考核目標責任制, 預防推諉扯皮
    4.4 完善環(huán)保責任制度, 加強生態(tài)環(huán)境機構(gòu)與政府部門協(xié)作機制
    4.5 以人為本, 提高監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法人員積極性



本文編號：4024351