區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展依托多種機(jī)制得以實(shí)現(xiàn),各種機(jī)制所具有的可持續(xù)性不同,其效能也有所差異,厘清府際合作機(jī)制的類型與適用情境對于機(jī)制的選擇及完善具有重要意義。合作可持續(xù)性的建立以制度化水平的提升為標(biāo)志,可以從合作意愿、收益成本、約束力和制度保障等方面進(jìn)行刻畫。按照合作向度和可持續(xù)性,可以將府際合作機(jī)制分為對話式、契約式、運(yùn)動式和科層式四種模式,其各自具有相應(yīng)特征。這四種模式在京津冀大氣污染防治過程中均有所體現(xiàn)。在府際合作實(shí)踐中,可通過制度建設(shè)、組織完善與環(huán)境優(yōu)化等途徑,提升運(yùn)動式合作和對話式合作機(jī)制的可持續(xù)性,構(gòu)建長效運(yùn)作機(jī)制。

【文章頁數(shù)】：11 頁

【文章目錄】：
一、府際合作相關(guān)文獻(xiàn)綜述
二、可持續(xù)性:區(qū)域府際合作研究的新視角
三、區(qū)域府際合作的向度:可持續(xù)性分析框架
    (一)對話式合作
    (二)契約式合作
    (三)運(yùn)動式合作
    (四)科層式合作
四、京津冀區(qū)域大氣污染治理府際合作機(jī)制的可持續(xù)性分析
    (一)對話式合作:召開府際聯(lián)席會議
        1. 三地平等協(xié)商,約束和激勵(lì)較弱
        2. 合作成本收益難以平衡,多聚焦短期目標(biāo)
    (二)契約式合作:簽訂政府間協(xié)議
        1. 三地合作意愿明確,上級權(quán)威介入程度較低
        2. 著眼中長期目標(biāo),形成較強(qiáng)約束力與制度保障
    (三)運(yùn)動式合作:運(yùn)用非常規(guī)政策工具
        1. 合作約束力較強(qiáng),呈現(xiàn)短期目標(biāo)導(dǎo)向
        2. 采用非常規(guī)政策工具,成本收益難以平衡
    (四)科層式合作:成立高規(guī)格的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)
        1. 注重頂層設(shè)計(jì),尊重各方意愿
        2. 依托科層制度,形成較強(qiáng)約束與激勵(lì)
五、府際合作可持續(xù)性的提升路徑
    (一)強(qiáng)化府際合作制度安排
    (二)完善府際合作組織體系
    (三)優(yōu)化府際合作環(huán)境



本文編號：4023240