環(huán)境公益訴訟是西方發(fā)達國家一項重要的環(huán)境法律制度,是指私人或組織以及政府機關(guān)等授權(quán)法律主體依據(jù)法律的規(guī)定,為了保護環(huán)境與自然資源,針對侵害環(huán)境行為提起的訴訟。目前,在世界各國的環(huán)境公益訴訟制度中,美國環(huán)境公民訴訟制度最具特色,其立法規(guī)定與司法實踐較為完善和成熟。因此,對美國環(huán)境公民訴訟制度進行研究是研究環(huán)境公益訴訟制度的一個較好的切入點。 建立環(huán)境公益訴訟制度對于解決我國環(huán)境損害基本問題、應(yīng)對WTO競爭挑戰(zhàn)具有重要意義。我國傳統(tǒng)訴訟法只允許有直接利害關(guān)系的當事人提起訴訟,因而,環(huán)境公共利益受到侵害時,缺乏有效的法律救濟途徑,這在一定程度上阻礙了公民環(huán)境權(quán)的實現(xiàn),限制了公民廣泛參與環(huán)境保護以及對我國環(huán)境執(zhí)法的有效監(jiān)督,對我國的環(huán)境保護工作以及實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展十分不利。環(huán)境公益訴訟制度在我國立法上尚屬“空白地帶”,司法實踐中的混亂迫切呼喚環(huán)境公益訴訟的出現(xiàn)。 本文分析了在我國建立環(huán)境公益訴訟制度的必要性,介紹了我國法律中的相關(guān)規(guī)定及其存在的缺陷以及我國司法實踐中對該類案件的處理方法。同時,本文在詳細介紹美國環(huán)境公民訴訟制度的基礎(chǔ)上,對于在目前狀況下建立我國的環(huán)境公益訴訟制度提出了... 

【文章來源】：對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)北京市211工程院校教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：54 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
引言
正文
    一、環(huán)境公益訴訟概述
        (一) 公益訴訟溯源
        (二) 環(huán)境公益訴訟的概念、特征
            1、概念
            2、特征
                (1) 環(huán)境公益訴訟是為公共利益提起的訴訟
                (2) 環(huán)境公益訴訟案件的原告可以是與侵害后果無直接利害關(guān)系的任何組織和個人
                (3) 環(huán)境公益訴訟的被告既包括一般的民事主體，也包括國家行政機關(guān)及其公務(wù)員
                (4) 在環(huán)境公益訴訟中國家干預(yù)的成份明顯高于私益訴訟
                (5) 環(huán)境公益訴訟的功能具有明顯的預(yù)防性質(zhì)，同時兼具補救功能
        (三) 環(huán)境公益訴訟的法理基礎(chǔ)
            1、公共信托理論的提出
            2、環(huán)境權(quán)理論的提出
            3、適當程序論
            4、國家作為環(huán)境公共利益代表的局限
        (四) 環(huán)境公益訴訟的意義
            1、環(huán)境公益訴訟體現(xiàn)了環(huán)境民主
            2、環(huán)境公益訴訟制度是一種有效的監(jiān)督方式，有助于彌補國家環(huán)境行政管理的漏洞和更好的實施環(huán)境保護法律
            3、環(huán)境公益訴訟節(jié)約了司法資源
    二、美國環(huán)境公民訴訟
        (一) 美國環(huán)境公民訴訟的產(chǎn)生與發(fā)展
        (二) 美國環(huán)境公民訴訟的主要內(nèi)容
            1、公民訴訟中的原告
            2、被告的范圍
                (1) 被告包括
                (2) 環(huán)境行政公益訴訟被訴事由的“可審查性”
                (3) 以污染源為被告的公民訴訟，法律規(guī)定的“違反”是僅指正在發(fā)生的“違反”，還是也包括過去的“違反”?
            3、訴訟保障措施
                (1) 通知要求
                (2) 行政措施前置要求
                (3) 違法行為一般應(yīng)是“重要”的違法行為
            4、舉證責(zé)任
            5、費用承擔(dān)
            6、救濟
                (1) 禁令
                (2) 采取補救措施(Remedies)
                (3) 罰款
            7、公民訴訟中的和解
        (三) 美國環(huán)境公民訴訟的實行情況
    三、環(huán)境公益訴訟引入我國的必要性及立法建議
        (一) 我國現(xiàn)行法律中的相關(guān)規(guī)定及其局限性
            1、我國行政訴訟法中的相關(guān)規(guī)定及局限性
            2、我國民事訴訟法中的相關(guān)規(guī)定及其局限性
            3、環(huán)境基本法及單行環(huán)境法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定及其局限性
        (二) 環(huán)境公益訴訟在我國司法實踐中的應(yīng)用
        (三) 環(huán)境公益訴訟引入我國的必要性
            1、可以促進環(huán)境監(jiān)管機關(guān)依法行政，加大環(huán)保執(zhí)法力度
            2、可以促進公民法律意識和環(huán)境意識的提高
            3、是推動我國環(huán)境立法水平，完善我國環(huán)境法體系的需要
        (四) 環(huán)境公益訴訟引入我國的立法建議
            1、立法形式問題
            2、立法指導(dǎo)原則
                (1) 最大限度調(diào)動社會力量原則
                (2) 適當限制原則
                (3) 國家適當干預(yù)原則
            3、起訴人資格及起訴人范圍分析
            4、舉證責(zé)任
            5、費用承擔(dān)
            6、訴訟保障措施
                (1) 告知義務(wù)
                (2) 行政程序前置
                (3) 起訴應(yīng)以被訴行為違法為條件
            7、違法者承擔(dān)法律責(zé)任的形式
        (五) 相關(guān)制度建設(shè)的建議
結(jié)論
參考文獻


【參考文獻】：
期刊論文
[1]嚴格的起訴資格規(guī)則——以魯堅案為中心析美國環(huán)境公民訴訟[J]. 陳冬.  環(huán)境資源法論叢. 2004(00)
[2]公益訴訟制度:公民參加國家事務(wù)管理的新途徑──從重慶綦江“彩虹橋”倒塌案說開去[J]. 韓志紅.  中國律師. 1999(10)



本文編號：3622145