發(fā)布時間：2021-10-30 21:48

　　隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，環(huán)境問題日趨惡化。環(huán)境保護已經(jīng)成為一個時代課題。環(huán)境行政指導作為一種新型的環(huán)境行政管理手段，在我國的環(huán)境保護中發(fā)揮著積極作用。但是環(huán)境行政指導制度研究起步晚，在理論和實踐上都不成熟，尚未建立起成熟完善的環(huán)境行政指導制度，制度的缺陷影響環(huán)境行政指導功能的發(fā)揮。本文的研究目的在于完善環(huán)境行政指導制度，為我國的環(huán)境行政管理提供理論支持。本文就針對環(huán)境行政指導的基本問題進行簡要的分析，通過研究外國環(huán)境行政指導制度，取其精華，棄其糟粕，為完善我國的環(huán)境行政指導制度提供借鑒。最后，本文分析了我國環(huán)境行政指導制度存在的缺陷，并針對這些問題提出完善對策。 

【文章來源】：東北林業(yè)大學黑龍江省 211工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：50 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
前言
1 環(huán)境問題的特點與環(huán)境行政指導的介入
    1.1 環(huán)境問題的特點
    1.2 環(huán)境行政指導的介入
2 環(huán)境行政指導基本問題闡述
    2.1 環(huán)境行政指導與行政指導的關(guān)系
    2.2 環(huán)境行政指導的概念界定
    2.3 環(huán)境行政指導主體界定
        2.3.1 環(huán)境行政機關(guān)
        2.3.2 法律、法規(guī)授權(quán)的組織
    2.4 環(huán)境行政指導的表現(xiàn)形式
        2.4.1 指導
        2.4.2 鼓勵或獎勵
        2.4.3 推廣普及環(huán)境保護的先進技術(shù)、成功經(jīng)驗，樹立環(huán)境保護典范
        2.4.4 在經(jīng)濟上扶持
        2.4.5 勸告、建議等方式
    2.5 環(huán)境行政指導的理論基礎(chǔ)
        2.5.1 行政法學理論基礎(chǔ)的幾種觀點簡介
        2.5.2 環(huán)境行政指導的理論基礎(chǔ)是平衡論
    2.6 環(huán)境行政指導的價值定位
        2.6.1 價值
        2.6.2 法的價值
        2.6.3 研究環(huán)境行政指導價值定位的意義
        2.6.4 環(huán)境行政指導的價值定位
3 外國環(huán)境行政指導制度簡介
    3.1 日本
    3.2 美國
    3.3 加拿大
    3.4 英國
    3.5 法國
    3.6 荷蘭
4 環(huán)境行政指導在中國的實踐及制度缺陷
    4.1 環(huán)境行政指導在中國的實踐
        4.1.1 法律法規(guī)中有關(guān)環(huán)境行政指導制度的體現(xiàn)
        4.1.2 環(huán)境行政機關(guān)政策性文件中有關(guān)環(huán)境行政指導制度的體現(xiàn)
    4.2 環(huán)境行政指導制度在中國環(huán)境保護中發(fā)揮的積極作用
        4.2.1 補充和替代作用
        4.2.2 立法試驗作用
        4.2.3 預防作用
        4.2.4 緩解矛盾，順利實現(xiàn)環(huán)境行政管理目標
    4.3 我國環(huán)境行政指導制度缺陷
        4.3.1 環(huán)境行政指導缺乏法律依據(jù)
        4.3.2 環(huán)境行政指導缺少程序控制
        4.3.3 環(huán)境行政指導具有事實上的強制力
        4.3.4 環(huán)境行政指導的透明性差，缺乏公眾參與
        4.3.5 環(huán)境行政指導缺乏必要的救濟措施
        4.3.6 推行環(huán)境行政指導的利益誘導機制不夠健全
        4.3.7 理論研究薄弱，難以支持環(huán)境行政指導制度的發(fā)展完善
5 完善有中國特色的環(huán)境行政指導制度對策研究
    5.1 加強環(huán)境行政指導的程序法制建設，保障相對人的合法權(quán)益
        5.1.1 充分發(fā)揚民主，鼓勵公眾參與環(huán)境行政指導的決策過程
        5.1.2 告知程序
        5.1.3 針對重大環(huán)境行政指導決策舉行聽證
    5.2 加強環(huán)境行政指導救濟問題研究，完善環(huán)境行政指導的救濟制度
        5.2.1 環(huán)境行政指導救濟制度研究的必要性
        5.2.2 環(huán)境行政指導救濟途徑研究
結(jié)論
參考文獻
致謝


【參考文獻】：
期刊論文
[1]國外行政指導典型案例研究[J]. 莫于川.  行政法學研究. 2003(03)
[2]先地方后中央:中國行政程序立法的一種思路——兼論《重慶市行政程序暫行條例》（試擬稿）的問題[J]. 江必新,鄭傳坤,王學輝.  現(xiàn)代法學. 2003(02)
[3]關(guān)于行政法基礎(chǔ)理論的若干問題研究[J]. 李金華.  河南大學學報(社會科學版). 2002(05)
[4]環(huán)境行政指導的特征與功能問題探究[J]. 鈄曉東.  中州學刊. 2002(01)
[5]日本行政指導制度及其法律控制理論[J]. 崔卓蘭,魯鵬宇.  行政法學研究. 2001(03)
[6]行政指導救濟制度研究[J]. 王衛(wèi)明,張文楚.  華中科技大學學報(社會科學版). 2001(03)
[7]環(huán)境行政指導若干問題探析[J]. 柯堅.  環(huán)境導報. 2001(02)
[8]對行政法理論基礎(chǔ)問題討論的評價[J]. 鄭賢君.  首都師范大學學報(社會科學版). 1999(06)
[9]論環(huán)境行政指導[J]. 陳泉生.  管理與效益. 1996(03)



本文編號：3467486