相對完備的農(nóng)地污染防治法律是農(nóng)地污染防治的重要保障。目前我國農(nóng)地污染防治法律制度中存在公眾參與制度形式化、法律責(zé)任制度失衡化等問題。創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)為完善農(nóng)地污染防治法律制度提供了理論支持和全新視角:就農(nóng)地污染防治公眾參與制度形式化去除而言,應(yīng)界定"公眾"主體范圍、更新協(xié)商民主參與模式、建立回應(yīng)機(jī)制;就農(nóng)地污染防治法律責(zé)任制度衡平而言,應(yīng)按主體區(qū)分農(nóng)地污染防治法律責(zé)任、明確農(nóng)地污染修復(fù)的中間責(zé)任和兜底責(zé)任。以此推動農(nóng)村土地利用可持續(xù)發(fā)展,助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)。 

【文章來源】：東北農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版). 2019,17(03)

【文章頁數(shù)】：7 頁

【文章目錄】：
一、我國農(nóng)地污染防治法律制度存在問題
    (一) 農(nóng)地污染防治公眾參與制度形式化
        1.“公眾”主體范圍模糊, 環(huán)境意識不強(qiáng)。
        2. 公眾參與模式不暢。
        3. 農(nóng)地污染防治回應(yīng)機(jī)制缺失。
    (二) 農(nóng)地污染防治法律責(zé)任制度失衡化
        1. 農(nóng)地污染修復(fù)責(zé)任法規(guī)精細(xì)化不足。
        2. 農(nóng)地污染防治中間責(zé)任和兜底責(zé)任缺失。
二、創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)理論解決農(nóng)地污染防治法律制度問題可行性分析
三、創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)理論對農(nóng)地污染防治法律制度范式革新
    (一) 農(nóng)地污染防治法律主體與要素范式革新
        1. 涵蓋污染者、治污者、監(jiān)督者等多方法律主體。
        2. 蘊(yùn)含環(huán)境要素和其他要素的互動。
    (二) 農(nóng)地污染防治法律功能與目標(biāo)范式革新
        1. 農(nóng)地污染防治法律促進(jìn)防治系統(tǒng)的共同進(jìn)化和自組織形成。
        2. 創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)視野下的農(nóng)地污染防治法律制度整合創(chuàng)新治污, 實(shí)現(xiàn)利益共享和價值共贏。
    (三) 農(nóng)地污染防治法律結(jié)構(gòu)與邊界范式革新
        1. 互補(bǔ)性多層次污染防治法律網(wǎng)絡(luò)。
        2. 創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)視角下的農(nóng)地污染防治法律制度具有開放和跨地區(qū)的模糊邊界。
四、創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)理論視角下農(nóng)地污染防治法律制度完善路徑
    (一) 去除農(nóng)地污染防治公眾參與制度的形式化
        1. 明確“公眾”是私權(quán)主體且以“利益相關(guān)度”劃定范圍。
        2. 轉(zhuǎn)向農(nóng)地污染防治公眾參與“協(xié)商民主”模式。
        3. 構(gòu)建農(nóng)地污染防治公眾參與回應(yīng)機(jī)制。
    (二) 農(nóng)地污染防治法律責(zé)任制度的衡平調(diào)節(jié)
        1. 精細(xì)化、衡平化規(guī)制農(nóng)地污染防治法律責(zé)任。
        2. 明確農(nóng)地污染修復(fù)的中間責(zé)任和兜底責(zé)任。


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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