環(huán)境侵權(quán)救濟(jì)社會(huì)化視野下我國(guó)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度研究
本文關(guān)鍵詞:環(huán)境侵權(quán)救濟(jì)社會(huì)化視野下我國(guó)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:隨著我國(guó)政府愈來愈清晰地認(rèn)識(shí)到了傳統(tǒng)環(huán)境侵權(quán)民事與行政救濟(jì)的局限性,逐步將環(huán)境侵權(quán)救濟(jì)方式的視野轉(zhuǎn)向社會(huì)化救濟(jì)方式,從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)來看,對(duì)于作為眾多的環(huán)境侵權(quán)救濟(jì)社會(huì)化方式中的主要有效途徑--環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度,我國(guó)政府也正努力探尋進(jìn)一步開拓此途徑,如于2013年1月21日由環(huán)保部與保監(jiān)會(huì)聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于開展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》,要求對(duì)三類高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)推行強(qiáng)制環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)。之前在十多個(gè)省份(自治區(qū)、直轄市)進(jìn)行的環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度試點(diǎn)工作證明,環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度在我國(guó)試點(diǎn)城市推行能夠?qū)ζ胶饨?jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)發(fā)揮一定的功效,是環(huán)境侵權(quán)救濟(jì)社會(huì)化的有效方式之一。目前,我國(guó)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度本土化發(fā)展尚處于起步階段,存在這樣那樣的不足,所以,本文希望通過對(duì)環(huán)境侵權(quán)救濟(jì)社會(huì)化制度的綜合協(xié)調(diào)為大視野,側(cè)重環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度的研究,希望通過此研究,助推我國(guó)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度的發(fā)展,助推環(huán)境侵權(quán)救濟(jì)社會(huì)化制度的發(fā)展。 本論文采取規(guī)范與實(shí)證分析相結(jié)合法、比較分析法、文獻(xiàn)研究等方法,文章共分五個(gè)部分,現(xiàn)對(duì)各部分的內(nèi)容作簡(jiǎn)要描述:第一章是導(dǎo)論部分,主要是對(duì)文章的寫作做整體地描述,包括了六個(gè)方面的內(nèi)容,主要有研究背景、目的、意義、國(guó)內(nèi)外研究概況、研究思路與方法和創(chuàng)新點(diǎn)。第二章主要介紹的是環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的產(chǎn)生基礎(chǔ),其內(nèi)容主要有環(huán)境侵權(quán)救濟(jì)社會(huì)化制度如何產(chǎn)生、各類社會(huì)化救濟(jì)制度的辨析,引出環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度的主導(dǎo)作用,其后對(duì)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度的理論基礎(chǔ)作了介紹。第三章則從相關(guān)概念、特點(diǎn)、功能、制度突破、必要性及可行性幾個(gè)方面對(duì)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度進(jìn)行了論述。第四章則分析國(guó)外該制度發(fā)展成熟的國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),從中得到啟示。之后論文著重分析了我國(guó)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度試點(diǎn)發(fā)展的歷程、其間出現(xiàn)的問題以及從五個(gè)主體機(jī)構(gòu)(環(huán)保部門、保監(jiān)部門、企業(yè)、保險(xiǎn)公司、評(píng)估機(jī)構(gòu))的角度來分析問題的原因。最后在第五章中針對(duì)五個(gè)機(jī)構(gòu)實(shí)踐工作中出現(xiàn)的問題,提出了對(duì)策,先是針對(duì)各機(jī)構(gòu)的分對(duì)策,最后是針對(duì)相關(guān)部門的綜合對(duì)策,共六節(jié),分別是完善環(huán)境保護(hù)行政管理、加強(qiáng)保險(xiǎn)監(jiān)管的引導(dǎo)和監(jiān)督、規(guī)范保險(xiǎn)公司的制度運(yùn)行、改善對(duì)企業(yè)的宣傳和督導(dǎo),兼顧維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益、積極維護(hù)評(píng)估機(jī)構(gòu)的發(fā)展、完善相關(guān)部門間的協(xié)調(diào)機(jī)制。 通過以上研究,論文獨(dú)創(chuàng)性的從維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的角度進(jìn)行分析,提出了加強(qiáng)為保障環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度的順利實(shí)施而設(shè)的調(diào)解處理中心以及保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局等機(jī)構(gòu)的職能建設(shè)的論點(diǎn)。為解除企業(yè)因懼怕承擔(dān)行政責(zé)任而不敢向保險(xiǎn)公司報(bào)案的憂慮,影響環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的功能運(yùn)用,提出了建立承保公法責(zé)任的環(huán)境治理保險(xiǎn)的對(duì)策。
【關(guān)鍵詞】:環(huán)境侵權(quán) 社會(huì)化救濟(jì) 責(zé)任保險(xiǎn)
【學(xué)位授予單位】:西北農(nóng)林科技大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2013
【分類號(hào)】:D922.68;D923
【目錄】:
- 摘要5-7
- ABSTRACT7-12
- 第一章 導(dǎo)論12-21
- 1.1 選題的背景12-13
- 1.2 目的和意義13-15
- 1.2.1 選題的目的13-14
- 1.2.2 選題的意義14-15
- 1.3 國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究概況15-19
- 1.3.1 國(guó)外研究概況15-17
- 1.3.2 國(guó)內(nèi)研究概況17-19
- 1.4 研究?jī)?nèi)容19
- 1.5 研究方法及研究思路19-20
- 1.5.1 研究方法19-20
- 1.5.2 研究思路20
- 1.6 研究的創(chuàng)新點(diǎn)20-21
- 第二章 環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的產(chǎn)生基礎(chǔ)21-27
- 2.1 環(huán)境侵權(quán)社會(huì)化救濟(jì)措施的產(chǎn)生及辨析21-24
- 2.1.1 傳統(tǒng)環(huán)境侵權(quán)民事救濟(jì)制度的局限21-22
- 2.1.2 傳統(tǒng)環(huán)境侵權(quán)行政救濟(jì)制度的局限22
- 2.1.3 環(huán)境侵權(quán)救濟(jì)社會(huì)化制度的辨析22-24
- 2.2 環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)生的理論基礎(chǔ)24-27
- 2.2.1 無過錯(cuò)責(zé)任原則的發(fā)展歷程24
- 2.2.2 環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度的理論依據(jù)24-27
- 第三章 環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度及其必要性、可行性分析27-34
- 3.1 環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度的相關(guān)概念27
- 3.1.1 環(huán)境侵權(quán)與一般侵權(quán)的辨析27
- 3.1.2 環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)內(nèi)涵的界定27
- 3.2 環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的功能27-29
- 3.2.1 預(yù)防損害28
- 3.2.2 補(bǔ)償損害28
- 3.2.3 分散風(fēng)險(xiǎn)28-29
- 3.3 環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的特點(diǎn)29
- 3.3.1 環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)具有社會(huì)公益性29
- 3.3.2 環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)承保范圍具有限定性29
- 3.3.3 環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)承保對(duì)象具有財(cái)產(chǎn)替代補(bǔ)償性29
- 3.3.4 環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)具有高技術(shù)性29
- 3.4 環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度對(duì)傳統(tǒng)法律制度的幾個(gè)突破29-31
- 3.4.1 突破了過錯(cuò)承擔(dān)的價(jià)值取向,轉(zhuǎn)向強(qiáng)化補(bǔ)償損失的價(jià)值趨勢(shì)29-30
- 3.4.2 突破了合同的相對(duì)性,保險(xiǎn)公司直接補(bǔ)償受害第三人30
- 3.4.3 突破個(gè)人承擔(dān)責(zé)任,,轉(zhuǎn)向社會(huì)承擔(dān)責(zé)任30
- 3.4.4 突破只靠行政手段,轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)手段為主的環(huán)境侵權(quán)救濟(jì)體系30-31
- 3.5 環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度的必要性31-32
- 3.5.1 風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的需求31
- 3.5.2 社會(huì)正義的需要31
- 3.5.3 法的效率價(jià)值的需求31
- 3.5.4 融入國(guó)際社會(huì)的要求31
- 3.5.5 減輕政府壓力的需要31-32
- 3.5.6 完善環(huán)境管理機(jī)制的需要32
- 3.6 環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度的可行性32-34
- 3.6.1 有社會(huì)需求32
- 3.6.2 有國(guó)內(nèi)外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)32
- 3.6.3 有理論與法律基礎(chǔ)支持32
- 3.6.4 有經(jīng)濟(jì)環(huán)境的保障32-34
- 第四章 環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)國(guó)內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀34-44
- 4.1 國(guó)外主要國(guó)家環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展現(xiàn)狀34-36
- 4.1.1 美國(guó)的環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)34-35
- 4.1.2 德國(guó)的環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)35
- 4.1.3 法國(guó)的環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)35-36
- 4.2 國(guó)外環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度的啟示36
- 4.3 我國(guó)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)發(fā)展歷程、問題、原因分析36-44
- 4.3.1 試點(diǎn)的歷程和評(píng)價(jià)36-38
- 4.3.2 試點(diǎn)實(shí)踐中出現(xiàn)的問題38-43
- 4.3.3 原因分析43-44
- 第五章 完善我國(guó)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度的建議44-51
- 5.1 完善環(huán)保行政管理44-45
- 5.1.1 逐步擴(kuò)大試點(diǎn)面44
- 5.1.2 完善約束與激勵(lì)機(jī)制44-45
- 5.1.3 規(guī)范環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)45
- 5.1.4 完善信息公開制度45
- 5.2 加強(qiáng)保險(xiǎn)監(jiān)管的引導(dǎo)和監(jiān)督45-46
- 5.2.1 制定具體的保險(xiǎn)費(fèi)率等技術(shù)指標(biāo)45
- 5.2.2 加大對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局作用的宣傳45-46
- 5.3 規(guī)范保險(xiǎn)公司的制度運(yùn)行46-47
- 5.3.1 規(guī)范保險(xiǎn)公司的承保行為46
- 5.3.2 創(chuàng)新承保機(jī)構(gòu)組織方式46
- 5.3.3 豐富環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)種類46-47
- 5.4 改善對(duì)企業(yè)的宣傳和督導(dǎo),兼顧維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益47-48
- 5.4.1 加強(qiáng)對(duì)污染企業(yè)的宣傳與督導(dǎo)47
- 5.4.2 兼顧維護(hù)企業(yè)的利益47-48
- 5.5 積極維護(hù)評(píng)估機(jī)構(gòu)的發(fā)展48-49
- 5.5.1 評(píng)估機(jī)構(gòu)的相對(duì)獨(dú)立性48
- 5.5.2 提升評(píng)估機(jī)構(gòu)的公信力48-49
- 5.6 完善相關(guān)部門的協(xié)調(diào)機(jī)制49-51
- 5.6.1 完善多層次的相關(guān)法律制度49-50
- 5.6.2 加強(qiáng)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度與其他社會(huì)化救濟(jì)制度的協(xié)調(diào)50
- 5.6.3 加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)與各部門的協(xié)作50-51
- 結(jié)語51-52
- 參考文獻(xiàn)52-55
- 致謝55-56
- 作者簡(jiǎn)介56
【參考文獻(xiàn)】
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