本文關(guān)鍵詞：土壤污染防治立法問題研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：《淮南子·說林訓(xùn)》中寫道：“土壤布在田，能者以為富�！睅浊暌詠�，土地都被人們視為財富的發(fā)源地，從古時的農(nóng)耕畜牧到當(dāng)今的工業(yè)探礦無不以土地的恩賜為基石。土壤本身存在一定的自凈能力，自然情況下，土壤的自凈能力能夠保持土壤長期處于平衡狀態(tài)，但由于當(dāng)前人類活動對土壤的不斷侵犯，土壤污染已經(jīng)成為自然循環(huán)系統(tǒng)不可扭轉(zhuǎn)的局勢。世界范圍內(nèi)各發(fā)達國家都在通過自然科學(xué)手段和立法手段開展土壤污染治理工作，并取得了良好效果。相比之下，我國土壤污染防治的法制工作存在一定欠缺。制定一部單獨的土壤污染防治法，通過法律保障土壤污染防治工作的有力進行是符合我國國情的首要之選。 本文以土壤污染防治立法問題為中心，對相關(guān)內(nèi)容展開論述，希望通過這些研究性探討對我國土壤污染防治立法工作提供些許借鑒。 全篇以四部分為主要框架，分別從必要性及理論依據(jù)、當(dāng)前國內(nèi)立法現(xiàn)狀與反思、國外立法現(xiàn)況與借鑒、立法建議四個部分進行詳細(xì)論述。首先，本文以土壤污染防治立法的必要性為全篇的切入點，通過介紹我國土壤污染的現(xiàn)狀以及土壤污染危害明晰了我國在當(dāng)前必須通過立法手段遏制土壤污染蔓延局勢，采取有力措施治理土壤污染問題。立法工作需要一定的法理基礎(chǔ)為依據(jù)，接下來筆者將環(huán)境權(quán)理論、可持續(xù)發(fā)展理論和風(fēng)險預(yù)防理論作為我國土壤污染防治立法的理論依據(jù)并予以詳細(xì)論述。通過對當(dāng)前我國相關(guān)立法現(xiàn)狀的總結(jié)，，可以反思我國現(xiàn)行土壤污染防治的法律缺陷，使其在新的土壤污染防治法中得到有效彌補，此部分也是對我國制定土壤污染防治法必要性的一個有力補充。由于發(fā)達國家土壤污染防治立法工作開展較早、相關(guān)的法律體系比較健全、法律執(zhí)行效果明顯，借鑒國外相關(guān)立法經(jīng)驗是提高我國立法質(zhì)量的最佳途徑之一。筆者重點介紹了美國的超級基金責(zé)任制度和日本的土壤污染防治法律制度。從上述兩個國家的立法經(jīng)驗中得出可借鑒之處，主要包括：制定土壤污染防治單行法，科學(xué)制定國家土壤環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，建立全國土壤污染信息數(shù)據(jù)庫和設(shè)立土壤污染治理專項基金。結(jié)合我國的法制反思以及國外立法經(jīng)驗中值得借鑒之處，筆者對我國土壤污染防治立法工作提出了立法建議。首先，筆者將科學(xué)發(fā)展觀、環(huán)境優(yōu)先、明確可操作性技術(shù)規(guī)范、和以防治結(jié)合為基礎(chǔ)、以綜合治理為主導(dǎo)四個內(nèi)容確立為我國土壤污染防治法的立法指導(dǎo)思想，指導(dǎo)思想先行是保證我國立法內(nèi)容整體性和系統(tǒng)性的必要基礎(chǔ)。接下來筆者分三個部分提出了具體的立法構(gòu)想，主要包括完善基本制度、理順監(jiān)管體制和強化法律責(zé)任�；局贫仁橇⒎�(gòu)想的重中之重，筆者主要提出了土壤污染狀況調(diào)查制度、信息公開制度、土壤污染監(jiān)測制度、土壤環(huán)境影響評價制度、土壤污染重點防治區(qū)制度、土壤污染防治基金制度和土壤污染公益訴訟制度這七個制度。這七個制度之間存在一定邏輯順序和順承關(guān)系，每個制度的設(shè)立都與其他制度的構(gòu)建有著緊密的聯(lián)系，是相對完整的制度體系。制度的建立離不開行政監(jiān)管以及法律責(zé)任的落實，在后文中，作者對相關(guān)內(nèi)容進行了框架性構(gòu)想。 人們常說：“人類怎樣對待大自然，大自然就會怎樣對待我們，大自然用它自己的方式在懲罰著人類。”隨著土壤污染的不斷加劇，土壤污染帶給人類的危害也不斷的顯現(xiàn)出來。世界各地因土壤污染引發(fā)的各類群體性疾病和環(huán)境公害事件層出不窮。由單純性土壤污染擴散至大氣、地下水和地表水等復(fù)雜性污染事故的趨勢更是越發(fā)明顯。本文的研究意在為我國土壤污染防治立法工作提供微薄之力，通過匯聚諸如筆者般淺薄之見以及學(xué)術(shù)大家們的高深之理，為土壤污染防治立法工作諫言獻策。
【關(guān)鍵詞】：土壤污染 防治 立法
【學(xué)位授予單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號】：D922.68;X53
【目錄】：

• 中文摘要4-6
• Abstract6-10
• 前言10-12
• 一、我國土壤污染防治立法的必要性及理論依據(jù)12-21
• （一）我國土壤污染防治立法的必要性12-15
• （二）我國土壤污染防治立法的理論依據(jù)15-21
• 二、我國土壤污染防治立法現(xiàn)狀與反思21-25
• （一）我國土壤污染防治法制現(xiàn)狀21-23
• （二）對我國現(xiàn)行土壤防治法律制度的反思23-25
• 三、國外土壤污染防治立法的現(xiàn)況與借鑒25-31
• （一）國外土壤污染防治相關(guān)重要法律制度25-29
• （二）國外土壤污染防治立法的借鑒29-31
• 四、對我國土壤污染防治立法的建議31-44
• （一）明確指導(dǎo)思想31-32
• （二）土壤污染防治立法構(gòu)想32-44
• 結(jié)論44-45
• 參考文獻45-49
• 作者簡介及科研成果49-50
• 后記50

【參考文獻】

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  本文關(guān)鍵詞：土壤污染防治立法問題研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：318576