本文關(guān)鍵詞：論我國自然保護(hù)區(qū)社區(qū)共管的法律規(guī)制，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：對于我國自然資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)而言,自然保護(hù)區(qū)制度發(fā)揮了巨大的作用。但是,自然保護(hù)區(qū)的大面積和多數(shù)量的建立使得自然保護(hù)區(qū)與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民之間的矛盾逐漸凸顯出來,“保護(hù)與發(fā)展”的矛盾成為我國發(fā)展自然保護(hù)區(qū)道路上的主要阻礙。在我國以往的實(shí)踐當(dāng)中,我們主要利用法律法規(guī)和行政命令等手段來解決上述矛盾,但是這些手段存在很大的弊端,往往忽視了當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民在生存和發(fā)展上的客觀需求,反而使自然保護(hù)區(qū)與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)之間的矛盾加劇。社區(qū)共管制度的成功引入是解決這一燃眉之急的一劑“良藥”,在協(xié)調(diào)自然保護(hù)區(qū)保護(hù)與社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上起到了舉足輕重的作用。這一制度的設(shè)計(jì)體現(xiàn)出現(xiàn)代法制的公平、民主理念,該制度能在很大程度上保障自然保護(hù)區(qū)與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)之間的公平發(fā)展,相對縮小自然保護(hù)區(qū)所在地與其他地區(qū)的發(fā)展不平衡狀況,還能保障社區(qū)居民的環(huán)境參與權(quán),維護(hù)權(quán)利和義務(wù)的平衡,體現(xiàn)當(dāng)今環(huán)境法發(fā)展的趨勢;其設(shè)計(jì)的另一核心內(nèi)容是協(xié)同理念,強(qiáng)調(diào)在保護(hù)區(qū)管理部門的監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)下,當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民與保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的相互協(xié)助、支持和合作。從世界范圍內(nèi)的實(shí)踐而言,社區(qū)共管制度因其在協(xié)調(diào)自然保護(hù)區(qū)保護(hù)與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)發(fā)展上的巨大優(yōu)勢得到各國的青睞,也為我國大范圍的實(shí)施該制度提供了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和支持。然而,由于法律法規(guī)約束、體制弊端、相應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制不健全、保障制度不完善等問題的存在,限制了共管的實(shí)施范圍及可持續(xù)性,從而使得社區(qū)共管的積極作用很難實(shí)現(xiàn),甚至可能導(dǎo)致新的矛盾。社區(qū)共管這一劑“良藥”并沒有發(fā)揮其本應(yīng)有之效果,更談不上“藥到病除”,真正解決我國自然保護(hù)區(qū)與社區(qū)之間的尖銳矛盾。本文從自然保護(hù)區(qū)社區(qū)共管的基礎(chǔ)理論出發(fā),把目前我國社區(qū)共管制度的實(shí)施現(xiàn)狀作為背景,以立法和實(shí)踐為兩個基礎(chǔ)角度,通過具體案例,結(jié)合國外的實(shí)踐,從立法原則與法律地位、運(yùn)行機(jī)制、保障制度三方面對自然保護(hù)區(qū)社區(qū)共管制度進(jìn)行分析,通過對自然保護(hù)區(qū)社區(qū)共管立法的立法原則、法律地位和依據(jù),自然保護(hù)區(qū)社區(qū)共管運(yùn)行制度中的產(chǎn)權(quán)分離制度、共管委員會、監(jiān)督機(jī)制以及自然保護(hù)區(qū)社區(qū)共管保障制度中的融資機(jī)制、激勵機(jī)制、補(bǔ)償機(jī)制等角度的分析,對完善自然保護(hù)區(qū)社區(qū)共管制度提出具體的立法和實(shí)踐建議,為我國自然保護(hù)區(qū)社區(qū)共管制度的良好運(yùn)行貢獻(xiàn)自己的力量,希望社區(qū)共管制度能在我國自然保護(hù)區(qū)以及社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展上發(fā)揮其卓越成效。
【關(guān)鍵詞】：自然保護(hù)區(qū)社區(qū)共管 立法 運(yùn)行制度 保障制度
【學(xué)位授予單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：D922.68
【目錄】：

• 摘要4-6
• Abstract6-9
• 引言9-12
• 一、自然保護(hù)區(qū)社區(qū)共管概述12-17
• （一）社區(qū)共管的概念12-14
• （二）社區(qū)共管的必然性14-17
• 二、自然保護(hù)區(qū)社區(qū)共管之立法原則與法律地位17-25
• （一）社區(qū)共管的立法原則17-20
• （二）社區(qū)共管的法律地位20-25
• 三、自然保護(hù)區(qū)社區(qū)共管之運(yùn)行機(jī)制25-38
• （一）社區(qū)共管的產(chǎn)權(quán)分離25-29
• （二）社區(qū)共管的共管委員會29-34
• （三）社區(qū)共管運(yùn)行的監(jiān)督34-38
• 四、自然保護(hù)區(qū)社區(qū)共管之保障制度38-48
• （一）社區(qū)共管的融資機(jī)制38-43
• （二）社區(qū)共管的激勵機(jī)制43-44
• （三）社區(qū)共管的野生動物損害補(bǔ)償機(jī)制44-48
• 結(jié)語48-49
• 參考文獻(xiàn)49-52
• 作者簡介52-53
• 致謝53

【相似文獻(xiàn)】

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本文編號：314995