【摘要】： 在經(jīng)濟高速發(fā)展的今天,資源需求不斷上升,環(huán)境問題越來越嚴重,一方面是高能耗、高排放的產(chǎn)業(yè)給環(huán)境帶來沉重的壓力,另一方面是我國的環(huán)境行政執(zhí)法機制存在不足,無法應對現(xiàn)代社會的環(huán)境問題。然而社會只要發(fā)展就必然需要消耗資源,影響甚至破壞環(huán)境。作為有能動性的人,我們并非無計可施,從法律的角度來看,我們可以利用法治的手段來調(diào)整社會關系,從而平衡經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護之間的尺度,走可持續(xù)發(fā)展的道路。 本文以環(huán)境行政執(zhí)法機制的系統(tǒng)化理論為出發(fā)點,通過分析得出:機制由體制和制度兩個部分組成,在理想狀態(tài)下,只要環(huán)境行政執(zhí)法系統(tǒng)中制度和體制共同作用,讓資源、人力、資金達到一個最佳組合,我們的環(huán)境問題就可以得到相對較好的解決,也就是說這和機器工作原理一樣,只要提供給機器原材料,按照機制來運作就會生產(chǎn)出產(chǎn)品來,由此來看,完善和發(fā)展環(huán)境行政執(zhí)法機制就顯得十分重要。 本文將中國、日本和美國的環(huán)境行政執(zhí)法機制進行比較分析并利用比較的結論完善和發(fā)展我國的環(huán)境行政執(zhí)法機制。文章共分四個部分來具體論述:第一部分從執(zhí)法的概念出發(fā)層層剖析,對環(huán)境行政執(zhí)法機制進行界定,得出環(huán)境行政執(zhí)法機制由環(huán)境執(zhí)法體制和環(huán)境執(zhí)法制度組成,以此為下文比較分析的基本點。第二部分選擇中、美、日環(huán)境行政管理體制進行比較分析,并得出對我國的啟示,為下文的改革我國環(huán)境行政執(zhí)法機制做鋪墊。第三部分以環(huán)境影響評價制度為例,比較分析中、日、美環(huán)境行政管理制度,并得出對我國的啟示。第四部分利用比較得出的啟示和經(jīng)驗,從體制和制度兩個角度來改革我國環(huán)境行政執(zhí)法機制,并提出建立環(huán)境咨詢機構和擴大環(huán)境行政執(zhí)法主體的觀點,提出將環(huán)境行政執(zhí)法權通過授權和委托的給NGO組織,該觀點突破行政法基本理論,在理論上進行探討,認為應該讓被委托和授權的組織承擔相應的法律責任,以保證其執(zhí)法的公正、合理。希望本文提出的觀點能對我國環(huán)境行政執(zhí)法機制的完善和發(fā)展有一點實際意義。
[Abstract]:Today, with the rapid development of economy, the demand for resources is rising and the environmental problems are becoming more and more serious. On the one hand, the industry with high energy consumption and high emissions brings heavy pressure to the environment; on the other hand, the environmental administrative law enforcement mechanism of our country is inadequate. Unable to cope with the environmental problems of modern society. However, as long as the development of society must consume resources, affect and even destroy the environment. As active people, we are not helpless. From the perspective of law, we can adjust social relations by means of the rule of law, so as to balance the scale between economic development and environmental protection, and take the road of sustainable development. Based on the systematic theory of environmental administrative law enforcement mechanism, this paper concludes that the mechanism is composed of two parts: system and system. In an ideal state, as long as the system and system work together in the environmental administrative law enforcement system, resources can be obtained. When manpower and capital reach an optimal combination, our environmental problems can be solved relatively well. That is to say, this is the same as the working principle of a machine. As long as it is provided to the raw materials of the machine, it will produce products according to the mechanism. From this point of view, it is very important to perfect and develop the environmental administrative law enforcement mechanism. This paper makes a comparative analysis of the environmental administrative law enforcement mechanisms of China, Japan and the United States and makes use of the comparative conclusions to perfect and develop the environmental administrative law enforcement mechanisms in China. The article is divided into four parts: the first part analyzes the concept of law enforcement layer by layer, defines the mechanism of environmental administrative law enforcement, and concludes that the mechanism of environmental administrative law enforcement consists of environmental law enforcement system and environmental law enforcement system. This is the basic point of comparative analysis below. The second part of the selection, the United States, Japan and environmental administration system comparative analysis, and draw inspiration to our country, for the following reform of environmental administrative law enforcement mechanism. The third part takes the environmental impact assessment system as an example to compare and analyze the environmental administrative system of China, Japan and the United States, and draw the enlightenment to our country. The fourth part makes use of the enlightenment and experience obtained from the comparison to reform the mechanism of environmental administrative law enforcement in our country from the two angles of system and system, and puts forward the viewpoint of setting up the environmental advisory body and expanding the subject of environmental administrative law enforcement. It is proposed that the power of environmental administrative law enforcement should be given to the NGO organization through authorization and entrustment. This view breaks through the basic theory of administrative law and discusses theoretically that the entrusted and authorized organization should bear the corresponding legal responsibility. In order to ensure its administration of justice, reasonable. It is hoped that the views put forward in this paper will be of practical significance to the improvement and development of environmental administrative law enforcement mechanism in China.
【學位授予單位】：昆明理工大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2008
【分類號】：D922.6

【相似文獻】

相關期刊論文 前10條

1 秦鵬;;公共性增進:《環(huán)境保護法》修改的一個基礎導向[J];綠葉;2011年08期

2 李愛年;;環(huán)境法的倫理審視[J];吉首大學學報(社會科學版);2007年06期

3 朱世媛;;論物權法與環(huán)境法的關系——以環(huán)境權的保護為視角[J];青春歲月;2011年12期

4 戴茂華;吳萍;;我國環(huán)境侵權民事責任制度的立法完善[J];江西社會科學;2011年06期

5 劉婷;;法律視域下經(jīng)濟制度對環(huán)境保護的影響研究[J];商業(yè)時代;2011年20期

6 彭立威;;法權意義上的生態(tài)人格[J];法學雜志;2011年07期

7 楊凱;熊勇;;論現(xiàn)代環(huán)境倫理的演進對環(huán)境法的影響[J];內(nèi)江師范學院學報;2011年07期

8 何琴;;“河長制”的環(huán)境法思考[J];行政與法;2011年08期

9 烏韋·布勞洛克;孫靜;;經(jīng)濟中的環(huán)境保護——法律框架和經(jīng)濟意義[J];中德法學論壇;2002年00期

10 王燦發(fā);;遏制環(huán)境污染事件頻發(fā)需要環(huán)境法原則的根本轉變[J];中國法律;2010年03期

相關會議論文 前10條

1 萬勁波;;推進環(huán)境立法的綜合化[A];水污染防治立法和循環(huán)經(jīng)濟立法研究——2005年全國環(huán)境資源法學研討會論文集（第三冊）[C];2005年

2 黃錫生;段小兵;;社會主義新農(nóng)村建設與環(huán)境法律制度的歷史性變革[A];生態(tài)文明與環(huán)境資源法--2009年全國環(huán)境資源法學研討會（年會）論文集[C];2009年

3 胡靜;;環(huán)境安全和環(huán)境法的價值追求[A];水資源、水環(huán)境與水法制建設問題研究——2003年中國環(huán)境資源法學研討會（年會）論文集（下冊）[C];2003年

4 劉國濤;;科學發(fā)展觀指導下的環(huán)境法體系創(chuàng)新[A];林業(yè)、森林與野生動植物資源保護法制建設研究——2004年中國環(huán)境資源法學研討會（年會）論文集（第三冊）[C];2004年

5 周嵐;;也談環(huán)境法調(diào)整人與自然的關系[A];林業(yè)、森林與野生動植物資源保護法制建設研究——2004年中國環(huán)境資源法學研討會（年會）論文集（第四冊）[C];2004年

6 陳泉生;宋婧;;論環(huán)境法的國家干預原則[A];資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設與環(huán)境資源法的熱點問題研究——2006年全國環(huán)境資源法學研討會論文集（四）[C];2006年

7 謝芳成;;環(huán)境法的價值取向——生態(tài)整體[A];資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設與環(huán)境資源法的熱點問題研究——2006年全國環(huán)境資源法學研討會論文集（四）[C];2006年

8 王曉輝;;瑞典的環(huán)境法實施機制及其借鑒意義[A];環(huán)境法治與建設和諧社會——2007年全國環(huán)境資源法學研討會（年會）論文集（第四冊）[C];2007年

9 張瑞珍;奧田進一;;日本環(huán)境法的制定與實施對循環(huán)型經(jīng)濟社會形成的影響[A];2006年度內(nèi)蒙古生態(tài)經(jīng)濟學會年會暨循環(huán)經(jīng)濟理論與實踐學術研討會論文集[C];2007年

10 劉惠榮;楊凡;;北極法律的生態(tài)化路徑[A];生態(tài)文明與環(huán)境資源法--2009年全國環(huán)境資源法學研討會（年會）論文集[C];2009年

相關重要報紙文章 前10條

1 王樹義 1953年生，湖北武漢人�，F(xiàn)任教育部人文社會科學重點研究基地武漢大學環(huán)境法研究所所長。;需要就是選擇[N];中國社會科學報;2009年

2 周珂;“天”“地”“人”與人大的環(huán)境法[N];法制日報;2010年

3 本報見習記者 蔣朝暉;資深環(huán)境法專家作顧問[N];中國環(huán)境報;2009年

4 記者 孫延峰;創(chuàng)新行政執(zhí)法機制 促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展[N];中國工商報;2010年

5 本報見習記者 曹俊　記者 文雯;制定《環(huán)境法》規(guī)范政府履職[N];中國環(huán)境報;2010年

6 江西省吉水縣環(huán)保局 周力;環(huán)境法中應貫徹可持續(xù)發(fā)展原則[N];中國環(huán)境報;2009年

7 高利紅;環(huán)境法的價值定位[N];光明日報;2003年

8 吳志菲;韓德培:用生命丈量法制進程[N];中國紀檢監(jiān)察報;2009年

9 本報記者 書生;溫宿創(chuàng)新安全生產(chǎn)行政執(zhí)法機制[N];阿克蘇日報;2010年

10 中國社會科學院法學研究所 常紀文;可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境法屬性問題[N];中國環(huán)境報;2003年

相關博士學位論文 前10條

1 時軍;環(huán)境教育法研究[D];中國海洋大學;2009年

2 李愛年;環(huán)境法的倫理審視[D];湖南師范大學;2003年

3 尹志軍;美國環(huán)境法史論[D];中國政法大學;2005年

4 吳椒軍;論公司的環(huán)境責任[D];中國海洋大學;2005年

5 鞏固;環(huán)境倫理學的法學批判[D];中國海洋大學;2008年

6 梅宏;生態(tài)損害預防的法理[D];中國海洋大學;2007年

7 王小鋼;追尋中國環(huán)境法律發(fā)展之新理論[D];吉林大學;2008年

8 姜明;在華跨國公司環(huán)境法律問題研究[D];湖南大學;2010年

9 胡靜;環(huán)境法的正當性與制度選擇[D];中國政法大學;2007年

10 唐萌;邁向互動式公眾參與理念[D];吉林大學;2009年

相關碩士學位論文 前10條

1 熊燕瓊;項目融資環(huán)境法律制度研究[D];重慶大學;2005年

2 葉晨;中美礦山土地復墾立法的比較研究[D];中國地質大學（北京）;2008年

3 趙傳朋;論中國環(huán)境法的非法典化[D];山東師范大學;2007年

4 郭曉雷;論環(huán)境權[D];山東大學;2006年

5 徐鳳俠;山東省循環(huán)經(jīng)濟立法結構模式和內(nèi)容選擇[D];山東師范大學;2007年

6 姜津津;論環(huán)境法的區(qū)域控制原則[D];武漢大學;2004年

7 陳明;論污染者負擔費用原則[D];對外經(jīng)濟貿(mào)易大學;2007年

8 王民海;中日環(huán)境法調(diào)整方法之比較研究[D];河海大學;2007年

9 陳夢源;環(huán)境法中的公眾參與制度及其完善[D];南京師范大學;2008年

10 李萱;環(huán)境法學基礎理論研究的困境及出路[D];清華大學;2003年

，

本文編號：2360462